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　　市民如通过小额兑换点可至少兑换15种外币，将使民间“藏汇”呈现出多元化特点，国家藏汇于民的战略意图也将得以推进

　　昨天，浦东新区正式启动首批个人本外币兑换特许业务，作为首家试点企业张江艾西益公司在张江地铁站传奇广场设置的兑换点也正式开始其第一天的对外营业。不过，早报记者实地采访发现，开业第一天，过往的市民更多的是“看客”。而沪上一位有着近10年经历的外币黄牛竟笑称，“我比他们更有竞争力，这种兑换点还不是我的对手。”

　　开业首日“看客”多

　　虽说面积不大，但张江地铁站传奇广场设置内的营业点布置得井井有条——店面灯箱标识着“CurrencyExchange”，店面大小与一个中等银行自动取款机的房间差不多，工作人员也相当热情。

　　该营业部负责人告诉早报记者，该兑换点目前能够兑换15种外币，同工商银行一样，其中包括美元、港币、日元、欧元、英镑、瑞士法郎、加拿大元、澳大利亚元、新加坡元、丹麦克郎、挪威克郎、瑞典克郎、澳门元、新西兰元等。

　　该兑换点的外币现钞业务同银行的差不多，但是营业时间就明显宽松了许多。大多数银行都是下午4：30就关门，而他们的营业时间为上午9：30至晚上19：00，另外，在浦东国际机场的外汇兑换点则是24小时开放。

　　“当然，以后我们会跟据客流量做适当调整的。”负责人告诉早报记者。

　　“其实，我们这个营业点2年前就已经有了，但当时隶属中国工商银行。获得特许经营后，今天是第一天营业。我们这个兑换点采取自定价，自负盈亏的经营模式。在没有特殊情况发生时——比如说央行宣称人民币加速升值这类情况——我们是采取一天一个汇价的。之所以不同于银行的浮动汇率，主要是为了防止诸如外国旅行团成员间因为兑换时间有时差因素在内而兑换到不同货币量等情况的发生。我们的汇价是根据工商银行的牌价来的，如果工行当天的牌价没有到，我们就按照前天的汇价进行兑换。”负责人说。

　　那破损、污损的外币能给予兑换吗？上述负责人回答称，他们是按照国家相关的鉴定方法来判断的。比方说外币的安全线撕损这种情况，那就不行了。

　　至于第一天营业的外币兑换量，统计数据还没有出来，但美元与非美元的兑换量大致是1：1的比例。

　　不过，早报记者观察了约半个多小时，该兑换点的人流量较少，没有看到一人兑换外币，直到早报记者准备离开时，才有人在此询问新西兰元兑换的相关事宜。

　　“资深黄牛”不以为然

　　“我觉得，开设了外币兑换点，我的生意只会好不会差。”沪上一名有着近10年外币兑换经验的黄牛许文昌（化名）对早报记者说，“我混了将近10年了，手头有许多老客户，近来生意越来越好，都是我的客户再介绍到我这里的。不仅中国人多，外国人也很多。”

　　他告诉早报记者，自己有一本小册子，没有1000位客户也至少有五百。

　　许文昌告诉早报记者，自己同小额外币兑换点相比估计能有两大优势：一是服务便利，外币兑换点毕竟现在还少，就那么几个点，你要换钱，现在还不如银行便利；而他则可以做到如果客户需求量大，可以主动送钱上门，而另一方面，价格上面他也想好了对策，再比兑换点实惠一点就是了。

　　“我们现在可以提供的服务，远比这些多，还有比如电话预约等等，总之保证客户满意。”许文昌对自己的营销策略有所保留，但言谈之间充满得意。

　　对于小额外币兑换点的出现，城隍庙方浜中路一位经营民族饰品的女老板李娣则说：“如果，能够在豫园开设小额外币兑换点，我的生意应该会更好一些。”

　　她说，豫园地区常年有来自世界各国的客人，但是现在，她除了美元和日圆以外，别的货币都不敢收，主要是担心假币，还有这些货币自己也弄不清楚当天和人民币的比价到底怎样。

　　“通常遇到这种客人，我只能放弃，尽管这里有银行，我可以陪客人去换，但是银行里却总是挤满了人，提款机附近的队伍也很长，换起外币来也不方便，客人往往也不耐烦了。”李娣说。

　　实战指南

　　如何申请开办“外币兑换店”

　　申请开办个人本外币兑换特许业务的境内非金融机构应具备以下条件：

　　（1）具有工商行政管理部门登记注册的独立法人资格；

　　（2）有适合办理个人本外币兑换特许业务的经营场所及设施；

　　（3）注册资本金不少于100万元人民币；

　　（4）具有外币代兑机构资格一年以上；

　　（5）管理人员中至少有2名具有本外币兑换或相应业务经验；

　　（6）每一个经营网点配备不少于2名熟悉外汇管理政策和个人本外币兑换业务的工作人员；

　　（7）具备逐笔完整记录个人本外币兑换特许业务的条件，以及以醒目方式展示兑换币种和牌价的设备及设施；

　　（8）具备外币定价、本外币现钞调运、配钞、存储、保管、托收等条件；

　　（9）符合国家外汇管理局个人结售汇管理信息系统接入的软硬件条件；

　　（10）外汇局要求的其他条件。

　　小额外币兑换应携带身份证明

　　年度总额内境内个人结售汇业务，办理兑入或兑出每人每日累计不得超过等值5000美元（含）。年度总额内境外个人结汇业务，办理兑入每人每日累计不得超过等值5000美元（含）；境外个人办理无结汇水单的兑出业务，每人每日累计不得超过等值500美元（含），对设立在境内关外场所的网点，该限额可调高至等值1000美元（含）。

　　办理上述业务应凭境内居民应携带身份证，境外居民应携带护照。目前，市民如前往银行兑换美元、澳元以外的小币种（现钞），需提前预约。

　　“小额外币兑换点不会方便热钱出逃”

　　早报记者张彩平

　　美元贬值、外汇储备缩水、热钱流入......，我国外汇储备量激增的同时，也使得监管层的每一步新举措倍受公众瞩目。

　　继8月初，11年来首次颁布修订《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简单称《条例》）后，国家外汇管理局近日批准了北京和上海个人本外币兑换特许业务试点，这一新举措在被解读为“宽进宽出”的同时，再度引发了“热钱之忧”。对此，兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委说，“小额外币兑换点不会便利热钱出逃。”

　　可至少兑换15种外币

　　1.8万亿元！央行7月14日公布的2008年上半年金融运行状况数据显示，6月末，国家外汇储备余额突破1.8万亿美元。事实上，早在今年4月末，我国外汇储备量已超过了世界主要七大工业国（包括美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利，简称G7）的总和。

　　中国社科院国际金融研究中心秘书长张明分析指出，根据IMF“官方外汇储备币种构成”（COFER）数据库提供的138个国家（包括27个工业化国家与106个发展中国家，其中不包括中国）汇总后的外汇储备币种结构来推测，截至2007年底，估计在我国外汇储备中，美元资产约占65％，欧元资产约占25％，其他10％包括英镑、日元及其他币种资产。

　　在币种多元化困境中，激增的外汇储备正使其变成“中国最烫手的钱”。伴随着人民币兑美元的升值，超过万亿以美元计的多年储备不断缩水。为此，中国的外汇储备开始以各种形式“出海”，结果却让人大失所望：手握2000亿美元外汇储备的中投公司，首次出手——30亿美元投资美国黑石集团，至今已出现巨额浮亏。

　　2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过《条例》，并于8月6日起施行。这是11年来的第一次。值得关注的是，《条例》首次取消了外汇收入强制性调入境内的要求，以提高中国企业自主持有外汇收入的规模，以及中国企业进行海外直接投资的自由度。对这一规定，张明认为，这有助于缓解官方外汇储备进一步上升，实现“藏汇于民”的目标。

　　继取消了对企业外汇收入强制性调入境内后，小额外币兑换点被专家解读为“藏汇于民”的升级版措施，更加便于普通民众持有外汇。鲁政委称，与过去相比，持有外汇仅能存入银行或通过银行进行外汇交易，受益有限，小额外币兑换试点措施出台后，诸多机构（比如企业、个人）可以自主进行外汇交易，将刺激民间持有外汇资产，推进藏汇于民。

　　据了解，由于可选择的币种繁多，市民如通过小额兑换点可至少兑换15种外币，这就使得民间“藏汇”呈现出多元化的特点。

　　外汇交易将更透明

　　由于此前长期奉行“宽进严出”的管理原则，使得拥有外币几乎只能是极少数人的“特权”。这也导致了我国长期以来“外币黄牛”横生。无论是各大银行外滩支行，、南京西路各大银行网点门口以及城隍庙地区，倒买倒卖外币的黄牛几乎随处可见。

　　不过，2007年1月5日外管局印发了《个人外汇管理办法实施细则》，“对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。国家外汇管理局可根据国际收支状况，对年度总额进行调整。”5万美元的结售汇，开启了更多市民的外币理财之路。

　　公开资料显示，此后，各大银行的外币理财业务有了突飞猛进的发展，许多市民开始调换币种，通过QDII进行外币理财。专家表示，同时，这也使得以往许多通过黄牛等地下渠道进行的外汇交易，转向地上。

　　“开设小额外币兑换点，实际上市民兑换外币的额度和方便程度比此前都提高了，因此，小额外币兑换点的推行，今后将有利于对黄牛等非法外币兑换的打击。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张斌说，由于小额外币的兑换处于外管局的监管之下，伴随着以往的市民地下交易转向地上，我国的外汇交易的透明度将更高，将更便于监管。

　　有利形成均衡汇率

　　不过，小额外币兑换也被解读为“宽进宽出”，这也使得其会否便利热钱进出成为公众的关注焦点。对此，张斌称，与贸易项下的外汇真假难辨不同，小额外币兑换实际更方便了外国游客有真实交易背景的交易活动，主要是国内的购物等，因为数额较小，通常游客以此购买服装、饰品等，因而一般其交易的真实性比较高。

　　鲁政委表示，小额外币兑换业务推出，形成了新的外汇交易市场，有利于人民币与其他货币之间均衡汇率的发现。

　　“不会便利未来可能出现的热钱出逃。因为通知明确要求："个人本外币兑换业务须通过登录国家外汇管理局个人结售汇管理信息系统办理，外汇局实行全过程监管。"”鲁政委说。