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媒体调查:粮食高价时代来临 中国低粮价面临考验
2008年05月06日 12:55:02  来源:南方周末

 

    国家储备有保障

    “现在国家储备粮总量中,中央储备粮占到三分之二左右,而中央储备粮库的管理非常严格,因此国家储备粮安全,还是有保障的。”李思恒对南方周末记者表示。

    2000年,朱镕基总理在1990年代一系列粮食改革后,加强中央对国家主要储备粮的管理并做实库存,新建了中国储备粮总公司。新化的中央粮库成为中储粮分布全国各地的直属库之一,作为独立法人,业务上归中储粮湖南省分公司管理。

    据中储粮新化直属库副主任袁爱忠介绍,新化直属库在新化当地的粮库库容7万吨,还委托新化地方国家粮库管理了部分粮食,并管理邻县双峰和市区娄底的中储粮粮库的粮食,总计管理12万吨粮食,但在中储粮湖南分公司各地直属库之中,常德、益阳等产粮大市的中储粮库规模比新化还要大。

    在中储粮的管理体系下,新化直属库按照中储粮总公司的要求,从农业发展银行获得贷款,从市场收购粮食建立储备,每三年将库存粮食全部轮换更新一次,贷款利息由中储粮总公司使用中央财政资金全额拨付,每吨粮食的保管费用78元,每吨粮食的轮换费用为120元,也都由总公司拨付。

    只有7万吨储备规模的新化直属库,在当地目前尚未达到上级要求的10万吨粮食储备规模的要求,为了扩大储备规模,中储粮新化直属库还委托县里所属的国家储备库,代储了5000吨的粮食。

    据记者了解,相对于地方储备,中储粮中央直属储备库在各地的管理和监控均非常严格,补贴也能及时到位。

    目前,粮食储备规模有两个国际同行标准。按照联合国粮农组织的标准,粮食储备应达年消费量的17%至18%;国际通行的另一标准为三个月的消费量。

    而温家宝公布的中国国家储备粮的下限:1.5亿吨,结合中国每年约5亿吨的消费量,几乎是联合国粮农组织标准的两倍。如果按照三个月消费量计算,也超出了满足中国粮食安全的储备标准。

    而且,这还不包括农民手里掌握的口粮和储备粮。“据我们前些年的实地调查,农民家里一般会留足到下年收获时为止的口粮。”江苏如皋市一位粮食局官员对记者说。

    粮食直补政策只有和产量挂钩才能刺激生产;粮价继续提高才能刺激农民种粮;粮食储备目标只有和地方财力结合才能实现。

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