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工商联官员:我国环境统计有意降低污染数据

2013-12-21 10:20:16 来源: 中国经营报

“这是我20年环保工作经验的总结,今天全都告诉你了。”  

12月14日,在中、日、韩三方共同召开的“东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会”上,现任全国工商联环境商会秘书长的骆建华接受了记者的独家专访,阐释了包括能源利用、产业规划、立法计划以及财税政策在内的一套系统的环境治理路线图。  

刚刚召开的十八届三中全会,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中提到将推进“水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格”,提到“加快资源税改革,推动环境保护费改税”,提到“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任”。  

而这些政策之所以能写入《决定》,则与骆建华的长期呼吁密切相关。骆建华曾在全国人大环资委工作,2013年年初撰写了《未来十年中国环境战略年》,受到李克强总理的批示。同时也暗示了骆建华在这一领域所建立的研究高度及话语权。  

“控制增量消化存量”

“目前我国能源结构不合理,煤炭占到了总体能源消费的68%左右,而在发达国家,煤炭的占比不超过25%。”骆建华告诉记者。  

煤炭的大量使用,直接造成了我国每年二氧化硫的排放量高达2100万吨,氮氧化物的排放量高达2300万吨,占全球比重26%和28%,位居世界第一。在世界卫生组织的全球1080个城市的空气质量排名中,北京、天津、石家庄、太原、济南等城市的排名都在1000名以后。  

由此,“打造经济发展的清洁版”成为当下中央工作的重中之重。按照既定计划,到2015年,我国二氧化硫要比2010年减少8%,二氧化氮要减少10%。在今年出台的《大气十条》中,到2017年,主要城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%,其中京津冀地区PM2.5要减排25%,长三角要减排20%,珠三角要减排15%。  

但是,如何减排却是一个问题,企业的节能减排喊了很多年,但污染物不减反增。对此,骆建华给出的策略是“控制增量,消化存量”。  

“在控制增量方面,由于能源消耗会带来新的增量,要有方法控制住。但要控制能源消耗,核心是控制煤炭的消费量。当前,我国煤炭在能源中的占比高达68%,我们的计划是到2020年,这一比例要降到55%,到2030年降到40%。”骆建华告诉记者。  

“煤炭降下来,能源填补主要靠天然气和非化石能源,到2020年,天然气在能源使用中的占比要提高到10%,2030年提高到15%。”骆建华说。  

如此巨大的天然气需求量从哪里来,骆建华给出的方案是,“一方面加大勘探开发,包括常规天然气和非常规天然气,非常规天然气包括自煤气、页岩气、煤层气。另一方面加大进口,2020年前,我国每年要新增100亿立方米天然气的进口,从2020年到2030年,每年要新增200亿立方米的天然气进口。”  

除了能源消耗的增量以外,电力方面的排污增量也需要控制。当前我国火电占总体发电比例的80%左右,不仅如此,来20年,我国电力需求非常大,这与GDP发展密切相关。刚刚结束的中央经济工作会议期间,专家预测GDP增速维持在7.5%没有悬念,这意味着能源的消耗规模也将继续。资料显示,在此前20年,我国能源消耗占GDP的比重为0.59%,电力消耗占GDP比重的0.98%。  

这意味着,在改变能源消费结构的同时,控制火电(通过燃煤发电)所占发电比例同样必不可少。  

“要实现火电占比的下降,就要超常规发展核电,把核电和风能、太阳能建立起来。超常规发展就是速度必须要更快一些,现在我国核电的装机容量是1200万千瓦,到2017年发展到5000万千瓦,将来要更加快进度。核电技术的安全没有问题,我们的核电技术比日本要领先很多。”骆建华说。  

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