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广州酝酿1.5万亿国资重组:130国企或变40家

2013-12-24 10:20:11 来源: 南方都市报

广州国资国企改革将接棒上海。  

南都记者昨天获悉,本周三,广州市国资委将召集专家小范围讨论国企改革的实施方案,其中企业并购重组和证券化改革成为最大焦点。  

有消息指,广州明年将掀起新一轮国企重组潮,130家国企或将整合为40家,首批重组计划将把67户重组为33户,目前相关方案正在研究起草阶段。国资委相关人士在接受南都记者采访时并没否认这一重组计划,不过强调这还不是最终的实施方案,最后也有可能进行调整。  

而市国资旗下多家企业负责人昨天表示,对并购重组早有耳闻,但具体如何操作并不知情。广东省政府参事、广东省委党校教授陈泓宇接受南都记者采访时表示,“此次整合是否如2000年国企整合一样按板块划分仍不得而知,但估计大的集团会整合其他零碎的小国企,比如搞机械、电子等很多企业,可能会按行业分类整合到一起。”  

方案或明年发布  

由上海始发未来即将遍布全国的新一轮国企改革思路及方向已经明确。昨天上午,广东省召开相关会议时明确提出:国企改革要学上海,要对国企进行分类,分成竞争性企业和公益类企业等,分类之后再推出不同的改革措施。其中,变“管企业”为“管资本”已成为本次国企改革的共识之一。广东省综合改革发展研究院副院长彭澎日前透露,广州国资正在学习新加坡淡马锡模式,并于去年底即着手组建名为“穗富投资控股集团”的政府投资管理公司,其“大国资”战略有望向全省推广。  

而有知情人士透露,目前广州市国企重组相关方案正在研究起草阶段,或将于明年择机发布,届时新一轮市属国企整合高潮有望出现。消息人士指,由市国资委直接监管企业的第一波重组计划,是将目前国资委直接监管的67户一级企业重组为33户。对于一些“散、小、弱”的市属国企,将按照企业的性质重组,通过重组做强核心企业。  

而按照广州市国资战略谋划初步构想,广州将力争用3年时间,将市属企业由目前130多户调整至40户左右,使市属国有资产的80%集中到前20户大企业集团。据悉,为推进市属国有资本运营,广州市还将做强广州国资产业发展股权投资基金,争取规模达到100亿元。南都记者在广州市国资委官网查询发现,截至2013年8月末,市属经营性国有资产总额1.53万亿元,国有权益近3000亿元。  

会商实施方案  

南都记者昨天获悉,本周三,广州市国资委将召集专家小范围讨论国企改革的实施方案,但此次会议是否会就国企改革的具体措施取得实质性进展目前尚难研判。  

“广州市在2000年左右按照钢铁、汽车、机电、轻工、医药五大工业板块,对市属国企进行了一轮大整合,带动了广州经济的发展,比较成功。”广东省政府参事、广东省委党校教授陈泓宇接受南都记者采访时表示,“此次整合是否也按板块划分,仍不得而知,但估计大的集团会整合其他零碎的小国企,比如搞机械、电子等很多企业,可能会按行业分类整合到一起。”  

事实上,新一轮整合自2012年就开始酝酿,“这两年一直在说整合,但没有实质动作,这次应该是借国企改革来启动措施。”广东省某国企相关负责人向南都记者透露,广东省国资委也计划进行国企整合,但尚未明确路线,相比较来说,广州市国企整合的步伐迈得较大。“对国企来说,改革意味着一揽子制度变革,但目前我们最关注的、对我们影响最大的还是重组整合。”该人士坦言,“希望重组整合不是生硬的拉郎配,而是真正有利于生产有利于企业效益。整合最难的不是业务,而是人,人员怎么安置、怎么分配,这些都是关键。”  

整合或致小弱企业关停  

“这次国资委发布重组整合的消息我们也觉得有点突然,因为此前并未从任何渠道获悉,而集团刚刚耗费很大气力完成并通过了一份非常详细的五年发展战略规划,将各个子板块的优势、劣势发展方向都讲得非常清楚。”广州市国资委旗下一国企人士对南都记者透露,周末时候其亦与其他国资委旗下其他国企人士谈及此事,大家预计对整体实力较强的集团而言无疑是做大做强的绝佳机会,而整体运营不佳但是旗下尚有部分优质资产的集团就会担心这部分被拎出去整合。而那些发展空间小、人员不多、历史问题不复杂的公司,很可能直接关停,整个过程可能需要3-5年逐步完成。

“这次的重新梳理,长远看是好事情,一方面避免各家集团重复建设,也可以集中资源做大做强,但是对于经营较弱的企业而言,担心和顾虑很多,毕竟国企经营不佳,原因相比市场化机构而言更为复杂一些。”该人士对南都记者称。  

而广州市国资委旗下的珠江钢琴一位高层昨日亦回应南都记者称,目前公司尚未收到国资委相关文件,因此具体如何操作尚不得而知。不过其亦认为,按照整个改革的方向,整体上将“同类项”合并,有上市公司平台的应该有更好的发展机会。  

也有业内人士指出,目前已上市公司以及广州市新拟定的重点行业可能会从此次改革重组中获益。比如越秀集团的造纸跟水泥行业可能会转到其他集团,集中精力发展房地产和金融。

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