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李克强:内陆开放是未来最大回旋地

2013-12-27 09:54:36 来源: 21世纪经济报道


纵观改革开放30多年来的发展,培育区域增长极带动整体经济发展,成为鲜明特色。  

珠三角、长三角、环渤海地区都是在深圳、浦东、滨海为带头先发地区下发展起来的,那么,“习李时代”中国新的区域重心在哪里?  

9月3日,南宁。利用参观中国——东盟博览会展馆之机,总理李克强亮明了自己的观点:在提升长三角、珠三角、环渤海等东部沿海发展层次和质量的同时,特别要做好内陆开发开放这篇大文章。

“这是中国未来发展的最大回旋余地。”李克强说,从现阶段各方面条件看,着力打造东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地三大新的经济支撑带是必然选择。同时,促进西北地区增强实力,在向西开放中形成新优势。  

至此,在新一届中央政府成立半年后,中国的区域总体战略清晰呈现:优化提升沿海三大增长极、着力打造三大新经济支撑带、促进西北向西开放。  

区域经济进入多点支撑时代  

“中国经济过去主要依靠‘珠三角’、‘长三角’、京津冀这三个点支撑,经过这么多年的发展,现在中西部地区一些地方已经发展到一定的规模,有可能形成一些新的战略支点。”中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文说,区域均衡、多点支撑的发展理念是“新三大经济支撑带”提出的背景。  

“当前,中国经济正处于转型升级时期,过去支撑经济高速增长的比较优势在减弱,新的比较优势正在形成中。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志则在接受媒体采访时表示,从地理空间上看,我国经济发展新的动力源开始内移,东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地“具有成为我国三大新经济支撑带的基础条件”。  

对于东北老工业基地而言,从今年上半年全国经济运行总体情况看,东北发展的脆弱性依然非常突出。用国家发改委官方的话来说,“东北地区缓中有忧”。东北地方官员亦呼吁,“东北振兴还需要第二个十年规划”。  

因此,李克强将振兴东北老工业基地仍纳入“三大新的经济支撑带”,既是对上一届中央政府政策的延续,亦在某种程度上回应了东北官员的呼吁。  

中西部沿长江流域,一贯深受李克强青睐。中共十八大新领导集体形成后,备受关注的李克强的首次外出调研,便选择了这一区域的江西九江和湖北恩施。

“很多发达国家都是沿海地区先发展起来,再沿内河而上。中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地,就像下围棋,既要抢金角银边,又要在中间谋势布局。”李克强在这次调研期间说。

他强调,打好“中”字牌,可更好地发挥长江带来的巨大交通便利,让四川、湖南、湖北、安徽、江西经济走上一个新台阶,甚至跻身国内经济第一梯队,并将对中部广大腹地产生更大的辐射作用,进一步缩小东西部之间的巨大差距。“这对改革中的中国至关重要,意义非凡”。  

“中西部沿长江区域人口稠密、市场广阔、人力资源较为丰富。随着当地居民就业的持续扩大,收入的不断增加,这一地区将为扩内需、稳增长发挥越来越大的作用。”侯永志说,这一区域具有市场大、资源丰富的特点,其持续健康发展,对于扩大内需,升级经济结构,协调区域发展,实现全面小康具有重要意义。

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