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部委谋局2014 国资国企改革指向五大方面

2013-12-27 10:42:25 来源: 上海证券报

国资国企改革指向五大方面  

国务院国资委26日召开中央企业、地方国资委负责人会议,国资委主任张毅在部署2014年工作时指出,将积极发展混合所有制经济,进一步推进国有企业公司制、股份制改革,继续推进改制上市,有条件的实现整体上市,积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。  

据悉,此次会议根据三中全会的要求对国资国企改革进行了细致安排。根据会议的部署,2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制经济、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题等方面开展工作。  

在发展混合所有制经济方面,张毅指出,要鼓励民间投资主体积极参与国有企业改制重组和国有控股上市公司增资扩股,积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。在有条件的企业和领域加快向非公资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的合资合作项目。

针对三中全会决定提出的“完善国有资产管理体制”等内容,张毅说,要进一步完善国有资产管理体制,明年积极探索改组或组建国有资本投资运营公司,国资委履行出资人职责,对国有资本投资运营进行监管。深化经济增加值考核,研究完善国有企业经营投资责任追究制度,有效开展资产损失责任追究工作。  

与此同时,准确界定不同国有企业功能对于有针对性地推进国有企业改革调整、加强国资监管,具有十分重要的意义。  

张毅表示,要根据国有企业所处不同行业或领域、不同业务属性,不同目标责任、不同市场地位进行科学分类,准确界定不同国有企业功能定位。探索分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管等措施。要因地制宜,根据当地经济发展不同情况、所监管企业的不同特点,界定不同国有企业的功能,积极探索、积累经验、有针对性地推进国企改革。  

此外,张毅指出,明年要研究制定混合所有制企业员工持股的条件和具体操作办法。要不断深化企业内部改革,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平,探索采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权等激励方式,进一步完善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制等。  

新一轮财税改革框定  

党的十八届三中全会对新一轮财税改革做出重要部署,并明确提出到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。  

财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上表示,未来7年,要实现全会确定的财税改革目标,时间紧迫,财政部门责任重大、使命光荣、任务艰巨。

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