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分布式光伏遇融资难等问题 或与政策有关

2014-09-15 16:36:23 来源: 第一财经日报

9月11日,林洋新能源副总经理王伟表示,近几个月里,林洋新能源不断寻求屋顶资源,并找了一些具备条件进行分布式电站投资的地方。“我们在三个月开工了一批分布式电站,大概6个项目,同时开工,另外经过几个月准备,还有大量电站储备,还要陆续开工。”他说。  

林洋新能源成立于2004年,并于2006年12月21日在美国纳斯达克成功上市,2010年被韩华集团收购,之后,公司更名为韩华新能源。今年5月前后,该公司决定,进入分布式电站投资领域,并立志成为中国东部最大的分布式发电站的运营商。  

不过,在寻求电站开发及开工过程中,林洋新能源也遇到了“麻烦”。“想要进行分布式电站投资,就要找很多企业,还有商业屋顶,在它的屋顶上建立电站,问题就来了。”王伟说,有大屋顶的企业都是大企业,不在乎一年几十万元的租金,会不会漏水、下雨问题等都是对方关心的问题。  

不仅如此,建电站遇到的“路条”问题、融资难问题等,都在考验着分布式光伏发电的执行效果和前景。  

不止一位企业高层认为,这些遇到的问题,可以说都是与政策有关。  

“政策并非无懈可击”  

如果从2004年算起,中国光伏产业已经历经三次波峰、两次波谷,目前在逐步回暖。数据显示,今年上半年装了3.3GW,预计今年将要达到13GW。  

“前几年光伏存在大量过剩、恶性竞争、产品价格大幅度下跌、企业资金链非常紧张的这些状况,现在正在逐步地好转,行业也逐步地恢复了信心。”航天机电总经理徐杰说。  

这背后,离不开各项政策的强刺激。  

去年,中国政府出台了一系列支持光伏产业健康可持续发展的政策和管理办法,继续在光伏发电并网、补贴、金融等方面提供强力支持,使光伏产业呈现着强势的复苏。就在最近,国家能源局公布了《关于进一步落实光伏分布式发电有关政策的通知》,分布式发电市场迎来了大好发展机遇。  

在国家能源局新能源可再生能源司的新能源处处长董秀芬看来,包括中央、地方、企业和我们这些实体上游和下游企业,都围绕设计的政策在走,基本上还是比较稳定的。  

数据显示,2013中国累计装机1500万千瓦。其中,分布式也得到增长,去年是整个分布式光伏在500万千瓦左右,前十位的省区市装机量为312万千瓦,占全部装机62%。  

“国家一系列政策出台之后,光伏产业在去年开始进入了爆发式增长阶段,主要企业开始扭亏,经营状况得到改善,特别是去年中国光伏纠纷也实现了缓解。”发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明说。  

任东明同时表示,从政策本身设计来说,不是无懈可击的。“不得不提的是分布式光伏发电,现在尽管出台那么多的政策,但也有很多的问题。”  

本报记者采访了解,在五六月份,国家能源局曾到各地调研,也约部分企业进行了座谈,基本摸清了主要问题,比如合适的场地难找、融资难,电网接入仍然有障碍等。  

任东明认为,表现在政策层面上,是政策规划出台比较滞后,与相关规划协调性不足,主要是中央与地方规划、可再生能源规划和专业规划之间协调性不足;再就是补偿资金不足,虽然电价征收标准提高到1.5分,暂时缓解了补贴量不足,但这种不足状况,还可能继续困扰整个产业发展。“因为装机量还要扩大,补贴量还要扩大,所以如果不涨电费附加的话,还会面临一些问题,这也是政策本身面临的问题。”  

目前,上海、江西、河南、山东等省区市已经出台了在中央补贴的基础上又加价补贴分布式太阳能的政策,这对分布式光伏下一步发展,也是很大的促进作用。但这些政策,现在有些还没有到位。  

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