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北京地铁票价将调整 实行近7年的2元票制将终结

2014-09-24 14:12:45 来源: 中国新闻网

据报道,北京市公共交通票制票价改革的思路和原则已经基本确定,公交和地铁目前的低票价状况将会改变。北京市发展和改革委员会昨天宣布,将于近期召开价格调整的听证会。  

北京地铁每天运送400万人次左右,而公交则要运送超过2000万人次,这次听证会对于几千万住在北京的人来说可谓是息息相关。北京市发展和改革委员会昨天下午发布公告说,针对公交、地铁票价调整一事,将在近期召开价格听证会。北京市发改委收费管理处副处长张鑫介绍:  

张鑫:下一步我们按照国家有关的听证管理办法,按规定的要求发布第一次公告,第二次公告,还要适当的组织质询会,再举行听证会。  

听证会的时间和将要提交听证的具体调价方案还没有公布,不过北京市发改委表示,在票价方案的制定中将改变单一票制,全面实行计程票制,多乘坐多付费,使票制更公平、更合理。这意味着北京地铁已经实行了近7年的2元单一票制,即将终结。  

今年7月,北京市发改委曾经组织“我为公共交通价格改革建言献策”活动,这是北京市第一次在价格改革方案形成之前,公开征集市民意见。总共有24079人提出的40222条意见建议,其中超过八成的人建议按乘坐里程、站数、换乘次数等方式分段计价。北京市发改委收费管理处副处长张鑫介绍:  

张鑫:对社会集中关注的问题,我们在方案中给予了特别的考虑,对那些共性的意见,我们也进行了充分的吸纳。  

在公交方面,意见建议主要包括实行计程收费、设置日票、周票、月票、季票等多种票制、给学生和老年人票价优惠、取消市郊线路与市区线路票价差异、跟轨道交通票价拉开差距、取消折扣优惠等。地铁方面,意见和建议最关注计费方式,包括按照里程或者乘坐站数计价,按阶梯方式计价,按照上海、深圳、香港等城市的方式计价等,也有建议希望继续执行单一票制。还有建议涉及高低峰差别票价、对大件行李收费等。  

而对公交和地铁调价共同的希望就包括:调整幅度要适度,为通勤人员提供票价优惠等等。  

北京市人大代表、北京交通发展研究中心主任郭继孚表示,北京公共交通的票价应该调整,但要坚持公益性:  

郭继孚:公共交通公益性必须要坚持,尽可能要鼓励大家更多的来坐公共交通。另外,要照顾到社会的各个群体,既考虑成本,又要考虑社会公众的接受程度。  

北京市发改委表示,票价调整方案将会坚持公益性、公平性,安全性、便捷性,可承受性、可持续性的原则,地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。北京市发改委收费管理处副处长张鑫表示:  

张鑫:要保持政府对公共交通领域的投入力度,保持政府对公共交通行业的适度补贴,还要保持对老年人、学生、解放军、士兵等特种人群的优惠政策。同时,考虑到通勤人员的出行需求,我们在研究地铁票价调整的同时,也在考虑给通勤人员一些优惠政策。  

对于有意见认为,住在远郊区县的乘客收入可能相对较低,选择公交地铁出行距离较长,也对缓解交通压力贡献更大,应该有票价优惠。郭继孚认为:  

郭继孚:我们按里程计价体现一种公平性,你用的多,要多付出一些。但是不能让大家坐不起,这个就失去社会公益性的原则。其实,按里程定价可以做到,里程价格可以随着距离调整,我建议,短距离的应该价格较高一些。比如说,两公里范围之内,应该靠地面公共交通解决,如果非常短距离也都去坐地铁,其实不是很科学,这种怎么办呢?实际上,短距离的单位成本就要高,反过来长距离的就把单位成本降下来就可以了,这样做一个让大家能够在可接受的范围之内,还有,消费支出到一定程度以后打折,甚至于免费这都可以做,奖励的背后就是鼓励大家更多的来坐公共交通。  

除了票价,还有不少意见是针对公共交通的服务水平,包括乘车环境、发车间隔、安检效率、智能化水平等等。北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华认为:  

陆杰华:一方面要提高我们运能力的潜力,提高我们服务的质量和水平。就地铁来说,早晚高峰期的疏导过于拥挤,如果出现突发事件,可能会影响到群体安全,如果不解决这个问题,价格上去了,问题还是老的问题,我觉得可能难以向公众交待。  

北京市发改委表示,票价改革和服务改进,要“两手同时抓”,并且会推动公交运营企业改革,企业成本将向社会公示。

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