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中央经济工作会议将召开 CPI上涨目标或在3%左右

2014-12-08 11:05:49 来源: 中新网

一年一度的中央经济工作会议将于近日召开。由于该会议将为来年经济发展勾勒出框架,因此也被坊间喻为“中国今年的最后一件大事”。著名经济学家、北京大学经济学院原副院长曹和平表示,今年中央经济工作会议的关注重点或将着眼于结构转型、环境问题以及社保、医保、户籍等领域的深层改革。  

5日,中共中央政治局召开会议,分析研究2015年经济工作。会议指出,2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,要主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,并明确了坚持稳中求进工作总基调。至此,中国2015年经济路线开始揭开神秘面纱。  

曹和平认为“稳中求进”实际上是我国过去十年的一贯政策,“明年延续这一总基调,就是守住基本根据地,再向前走。经济增长方面,在全球经济复苏不确定、全球政治经济格局大变革的时代,‘稳中求进’是一个比较好的战略。”  

与此前市场预期的宽松政策环境相一致,5日召开的中央政治局会议明确提出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策组合至此已经连续五年。  

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,相比往年在中央经济会议上才明确的财政和货币政策,此次中央政治局提前定调,将有利于明确和稳定社会预期。而保持宏观政策连续性和稳定性,也是适应新常态下经济发展的现实需要。“明年应该实行更积极的宏观管理政策。”但曹和平提醒说,明年我国应该在维持经济增长方面增加更大的力度。“因为中国作为一个超大经济体,船大难转头。如果经济增长趋势再行减缓的话,再想拉起来就不容易了。如果继续下行,要把它拉回来就得需要更大的力量。”  

据悉,中央政治局会议特别指出“我国进入经济发展新常态,经济韧性好、潜力足、回旋空间大”。对此,曹和平表示,从8.5%—11.5%的超高速经济增长区间向6.5%—8.5%的增长区间过度,经济发展新常态已经形成。他分析说,新常态能够兼顾三个平衡,一是增长和消费的平衡;二是增长和环境承载能力的平衡;三是增长和社会公平的平衡。这三个平衡会做的更好,而这也是新常态下转型的合理性。  

2015年作为“十二五”规划的收官之年,将交出怎样的答卷?曹和平认为,完成“十二五”规划的经济增长目标是没有问题的,但环境和减排领域的任务或许没有完成。他预测,明年GDP增速目标将设定在7%左右。  

这一数字与申银万国首席宏观分析师李慧勇的判断不谋而合。他表示,GDP的增长目标可能会下调至7%左右,CPI上涨目标可能在3%左右,M2在12%左右。中信证券首席经济学家诸建芳也预计明年增长目标会定在7%,实际增长会略高于7%,在7.1%到7.2%。中金公司发布的研究报告也表示,预计明年经济增长目标为7%-7.5%,不会低于7%,通胀目标在3%以下。相比之下,民生证券研究院执行院长管清友的态度要乐观得多。他认为经济增长初步预期在7.3%左右,略低于今年或者与今年基本持平。  

赵锡军表示,中国已经进入到新常态,经济增速、经济结构和发展方式都在发生变化,此次会议如此强调新常态,非常清楚地告诉人们,中国不可能再回到过去那种“经济一下行就赶紧刺激”的老路,充分表明了中央主动适应经济发展新常态的决心和信心。  

不过,对于明年经济发展的态势,机构和专家的看法存在一些分歧。申银万国近日发布最新宏观研究报告称,展望2015年,从方法论上看,仍然是守住底线,加速转型,政策制定者仍需要在促改革、稳增长和防风险之间求平衡。尽管经济增长率会回落到7.2%左右,但是由于最坏的情况基本上已成过去,总体情况将好于今年。  

而曹和平认为,明年二季度和三季度的经济增速可能不会太好看。“一万亿投下去以后,大概需要9个月时间才会起作用。估计到明年四季度,经济差不多会趋稳。”不过他也指出,当前服务业增速不错,考虑到就业人数、服务业采购经理人指数,以及今年的其他一些数据,估计明年的就业问题不会太大,进出口也将会维持常态。  

“接下来,今年中央经济工作会议可能会关注以下几个方面。第一个是结构转型;第二个是环境问题;第三个是深层改革,比如社保、医保、户籍制度改革等领域。而货币政策和国际贸易政策可能仍然跟往年一样的讨论,但是重点应该是前几方面的内容。”曹和平说。

近年中央经济工作会议回顾:  

●2013年  

12月10日至12月13日  

提出2014年经济工作任务:切实保障国家粮食安全;大力调整产业结构;着力防控债务风险;积极促进区域协调发展;着力做好保障和改善民生工作;不断提高对外开放水平。  

●2012年  

12月15日至16日  

提出2013年经济工作主要任务:加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展;夯实农业基础,保障农产品供给;加快调整产业结构,提高产业整体素质;积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量;加强民生保障,提高人民生活水平;全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。  

●2011年  

12月12日至14日  

提出2012年经济工作主要任务:继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展;坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力;加快经济结构调整,促进经济自主协调发展;深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平;大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。

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