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教育部鼓励休学创业 给学生一个适合创业的环境

2014-12-11 14:06:33 来源: 经济观察网

教育部允许在校大学生休学创业政策“纸面化”。教育部官网在12月10日正式公布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(以下简称“《通知》”),其中指出,即日起将全面推进创新创业教育和自主创业工作,其中包括“高校要建立弹性学制,允许在校学生休学创业”。这一要求早在12月4日即已由教育部部长袁贵仁透露。  

《通知》对促进大学生创业做了多方面要求。包括各地各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的“重要抓手”,将创新创业教育贯穿人才培养全过程。同时,面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程,纳入学分管理,改进教学方法,增强实际效果,且组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动,着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。  

此外,针对学生创业,《通知》要求高校聘请创业成功者、企业家、投资人和专家学者等担任兼职导师,对创新创新学生进行一对一指导。  

支持大学生休学创业的背后,是巨大的就业压力。正如《通知》中所说,“2015年宏观就业形势面临多重压力,高校毕业生规模进一步加大,就业创业工作任务十分艰巨”。  

袁贵仁此前透露,2015年高校毕业生将达749万人,比2014年增加22万人,再创历史新高。  

《通知》中另作了多项务实规定。包括加大对大学生自主创业资金支持力度,建设一批大学生创业示范基地,落实创业培训、工商登记、融资服务、税收减免等各项优惠政策,鼓励扶持开设网店等多种创业形态等。  

支持大学生休学创业,在地方已有所体现。根据媒体今年7月份报道,湖北允许在读大学生休学创业,休学创业学生免修实习实训类等实践教学课程及创业教育类课程,并按规定计入学分,创业后可重返原校完成学业。此外,湖北在校大学生创新创业,依法在鄂办理工商税务登记,并吸纳3人及以上就业的,经评审可享受1万元至20万元的无偿资金扶持。  

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,如果仅仅是从促进就业角度来实行弹性学制,会有一些缺陷,“任何学制的参考点是学生的学业,学业是不是完成了、学好了,不能因为促进就业实行弹性学制,容易走偏。”  

储朝晖说,鼓励创业没错,但实际上要给学生一个适合创业的环境,让他们觉得创业比其他工作更好,才会有更多人创业,“如果这个环境是创业还不如去考个公务员,那么大家肯定就去考公务员。”他透露,大学生创业总体来说数量很小,不会超过全体大学生的百分之十,休学创业或刚毕业就创业,各方面条件还不具备,其风险远远高于工作一段时间后,后者具备了一定社会阅历和条件等。  

储朝晖认为,大学生就业压力不是教育问题,实际上是整个社会经济发展问题。在当下社会,就业的“高低差”很大,也就是就业机会在社会上不是比较平等的,部分职业境遇差别很大,犹如一座金字塔,塔尖很高,底座低,“就业比较好的与比较差的之间差别很大,导致大家都去竞争好的,比如考公务员,这样就引发了就业压力。”他建议降低这个“高低差”,将底座变宽,才能容纳更多人就业。  

而这里难免又说到大学教育问题。《通知》中也有体现,其中提到各地高校要以提高质量为核心,加快推进高等教育综合改革;此外使学科专业结构与经济社会发展需要相适应等。  

储朝晖的建议是,资源的配置不应仅仅集中在大中城市或沿海发达地区,应向中西部进行均衡的配置。此外,高校过度行政化的体制也应改变,这样才能避免高校学生与市场需求脱钩问题,“脱钩是因为高校在政府管理之下,只要跟政府搞好关系就行,不需要和市场搞好关系,不需要了解市场,”储朝晖说,这一问题需要解决,高校要有更大的自主空间,从而确定目标、理念和规划,“自己决定去培养适应社会需要的人。”

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