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发改委密集批项目 49个项目投资总额近1.4万亿元

2014-12-24 14:07:16 来源: 北京商报

在刚刚批复2000亿元轨道铁路投资后,国家发改委昨日又批复了6个基础设施项目,总投资额达253.42亿元。据统计,这是10月以来,国家发改委批复的第十批基建项目,这些项目总投资额度已达1.36万亿元。  

批复的文件显示,这次审批的86个项目主要集中在中西部,分别是国道318线川藏公路(西藏境)松宗至古乡段整治改建工程、宁东至银川高速公路改扩建工程、甘肃省白疙瘩(蒙甘界)至明水(甘新界)公路、内蒙古自治区通辽至鲁北公路、新疆自治区墨玉至和田公路、安徽省池州长江公路大桥。  

单从10月16日-11月5日,这21天的时间里,国家发改委就密集批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目,总投资近7000亿元。据不完全统计,自10月1日至今,国家发改委已批复49个项目,涉及机场、铁路、公路、城市铁路项目,投资总额近1.4万亿元。  

而集中批复基建项目的背景是,三季度7.3%的GDP增速创下五年半来的新低。而进入四季度以来,宏观经济不仅没有呈现出回暖迹象,还有加速下滑的势头。国家统计局最新数据显示,前11月,固定资产投资同比增长15.8%,增速连续5个月下滑,创下近13年来新低。  

兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为,从国家发改委最近密集批复基建项目来看,稳增长仍是中央的首要任务。从最近的经济数据来看,经济下滑的势头并没有扭转,必须出台更多的稳增长政策使经济早日企稳。而我国在基础设施方面一直存在短板,加大对基建领域的投资,既可以改善民生,又可以提振经济,成为稳增长优先考虑。  

投资项目钱从哪里来一直是各界关注的问题,记者发现,在已批复的铁路、公路等基建项目,资本金占总投资的30%-50%左右,资金来源主要是中央预算、地方财政、铁总公司,其他资金主要是国内银行贷款等方式。  

“目前政府批复的基建项目主要集中在中西部,这些地区在人流、客流方面与东部相比都有不少差距,想要实现盈利难度很大,对民资的吸引也比较低。不管是中央预算、铁总公司、银行贷款,其实都是由政府在埋单,考虑到稳增长需要实施更加宽松的货币政策,解决资金问题应该不大,比如扩大财政赤字、发行铁路债券、加大地方债自发自还规模等等。”陈克新说。  

一位专家向记者坦言,目前资金并不是基建项目的首要问题,如何改变这些领域的运营模式、价格体系成为迫切需要解决的问题。以铁路为例,客运价格多年没调整,普遍处于亏损运营状态,如果不进行价格改革,投得越多亏损越大,将使财政背负上沉重的包袱。

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