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石油暴利税起征点提高 系国家财政的平衡手段

2014-12-30 09:20:53 来源: 新华每日电讯7版

油价狂跌业绩大幅受损的“三桶油”,终于在新年前等来好消息。记者12月28日获悉,经国务院批准,财政部决定从2015年1月1日起,将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。起征点提高后,石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征。  

业内人士认为,起征点从55美元/桶上调到65美元/桶,主要是国内石油企业近年来的成本不断提高所致,不过,其与成品油消费税的提高相继推出,也是当前国家平衡财政收入的手段。  

所谓石油特别收益金,就是俗称的“石油暴利税”,指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收的收益金。  

但在众多业内人士看来,起征点调整背后的原因并不是油价的涨跌,而是石油企业上游开采成本的变化。“近年来国内可供开采的原油资源越来越少,开采难度和成本都在不断提高,去年其实就是较好的调整时间窗口。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强解释说。  

联系到此前成品油价两次下调时,消费税随之上调,中宇资讯分析师张永浩认为,这也是国家财政的平衡手段。“原油下跌的影响会在特别收益金环节快速显现,石油开采企业缴纳的石油特别收益金数额料将大举减少,在此阶段国家大幅上提燃油消费税税率,以此对冲调节财政收入。”  

“特别收益金起征点上调短期内并不会让具备石油开采销售权的企业迅速获得实质利好。”张永浩告诉记者,目前两桶油原油平均价格相较布伦特原油期货价格低7%至10%,已在55美元/桶以下,这意味着其目前已经不必再缴纳特别收益金。“但是长期来看,石油作为不可再生资源,其价格轨迹将重回上行趋势,届时对于‘三桶油’等企业来讲,本次调整就是实打实的利好。”

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