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中石油奢侈宴请 周永康家属仍享有巨额利益输送

2015-02-16 09:17:37 来源: 人民网-中国经济周刊

前一天(2月10日)才刚刚宣布完2014年中央第三轮巡视的反馈意见,第二天(2月11日),中纪委书记王岐山召开中央巡视工作动员部署会宣布:2015年中央第一轮巡视13个巡视组将一口气对中国核工业集团、中石油、中海油、中国电信、中国移动等26家央企进行专项巡视。  

就在当天,国务院国资委主任张毅在《中国纪检监察报》上发表署名文章,题目就叫《中央企业负责人要坚定不移反腐败》。  

太突然了。对于央企里的“蛀虫”来说,2015年或许就是个大限。  

2015反腐剑指央企“蛀虫”  

围观的人们难以抑制地兴奋,等了这么久,2015年反腐的利剑终于直指央企的“蛀虫”,而且来势如此凶猛。  

在之前两年的中央巡视中,一共巡视了14家国有企业——12家为国务院国资委监管的央企、1家为中管(中央管理)金融企业(中国进出口银行)、1家文化类央企(中国出版集团)。其中,有8家是在2014年最后一轮巡视完成的。  

2015年,首轮巡视一下就增长到了26家。  

按照中央的部署,今年要完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。  

那么,中管国有重要骨干企业和金融企业大概有哪些呢?据悉,在国务院国资委监管的112家央企中,由中组部负责人事任命的53家中管企业均将纳入此番“巡视全覆盖”。而据新华社的报道,除国务院国资委监管的53家央企之外,还将包含金融、铁路等19家央企。  

除去前两年巡视中已被巡视过的14家,剩下的全部被列入今年的巡视任务单。  

但中央巡视组只有13个,一年如何完成对这么多家单位的巡视?答案是:每轮一个组巡视两家,13个组同类同步安排、分批集中汇报,全部采用专项巡视的方式。  

为充实中央巡视组的力量,已从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组等部门抽调干部。  

当然,在完成对14家央企的巡视之后,中央巡视组已经积累了相当的经验。这14家央企分别来自石油、煤炭、电力、通信、交通、文化、金融、航空等,这几乎涵盖了所有关乎国计民生的重点行业和领域。中央巡视组对这些领域发生的问题,已经可以做到“心中有数”。  

在此基础上,专项巡视可以很好地发挥自己的特点。与常规巡视相比,专项巡视打法“灵准狠”、节奏“短平快”,瞄准重点人、重点领域、重点问题,专注目标,“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁”。  

据报道称,“专项巡视”是中央巡视领导小组成员多次研究创新而来,习近平总书记亲自拍板定下来的。而且,“无论治党治国治军、内政外交多么繁忙,习近平都要亲自确定巡视的对象,亲自审阅每份巡视报告,亲自听取每轮巡视成果汇报、发表重要讲话指导下一轮巡视开展的思路。”

根据中纪委的介绍,专项巡视,可以针对一件事、一笔经费、一条线索进行。那么,这所针对的“一件事、一笔经费、一条线索”或很有可能早已为中纪委掌握。  

当然,这些具体的人和事看似琐碎,却应当具有普遍性甚至全局性。  

2015年首轮巡视动员部署会的新闻通稿是这么说的,从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看,国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题,有的问题相当突出。  

例如,企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙的问题;企业领导利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖,采购招投标违规谋利,家属子女靠山吃山、谋取私利。  

会议还特别强调了要查找靠山吃山、利益输送问题。为何?因为在刚刚结束的2014年第三轮巡视意见反馈中,这是央企最突出的“通病”。

央企的那些通病:利益输送、买官卖官、奢靡之风

2014年中央第三轮巡视名单中的中国联通、中石化、中国海运、中船集团、华电集团、神华集团、东风集团、南航集团等8家央企的专项巡视反馈意见已经全部公布。  

在向各大央企反馈之前,巡视组先将巡视情况向中央巡视领导小组汇报,并向中共中央政治局常委会报告有关情况。这意味着巡视意见是经中共中央政治局常委会首肯的,代表着常委们的意见。  

2014年6月26日,在听取2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时,习近平总书记就要求,向被巡视地区、单位反馈时,要直指问题,一五一十把问题抖搂出来,不要搞任何遮掩,责成其认真整改。  

细看这轮巡视意见,中央巡视组确实放了很多狠话、用了许多一针见血的新词,措辞之尖锐犀利、所指之具体直接均超过了以往。例如,“吃里扒外”、“损公肥私”、“腐败黑金”、“利益输送黑洞”、“权力庇佑”等。  

虽然之前的中石油腐败窝案、华润集团董事长宋林及其他多位高管的落马已经足够震动,也揭开了央企腐败的一角。但此轮巡视意见所反馈的一些央企腐败细节还是让人触目惊心。  

其中,利益输送成为最高频词汇,也是央企最严重的“通病”。  

记者梳理发现,在中央巡视组对这8家央企的巡视意见中,除华电集团的巡视意见中没有出现“利益输送”一词外,其他的巡视意见中均出现了“利益输送”。但这并不代表华电集团不存在“利益输送”,而是换了一种表达,“违规向民营企业让利,造成国有资产流失。”  

其他央企被巡视发现的利益输送又是如何进行的呢?中央巡视组在巡视意见中详细列举了“利益输送”的多种方式。  

中国联通:有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品。

中国海运:有的通过关联公司承揽中国海运大量业务,贴着企业发财;有的开办私人公司,依托中国海运经营同类业务,面上干工作,底下揽私活,吃里扒外;有的以较低价格甚至低于成本价将运输业务交由自己或亲友的公司经营,损公肥私;有的虚构业务往来,侵吞国有资产,或在职时照顾关联企业,退休后被关联企业高薪聘用。  

神华集团:有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利;一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。  

不难发现,由自己或亲友开办私人公司在自己管辖范围内承揽项目或进行关联交易,谋取私利的现象最为普遍,在中国联通、中石化、中国海运、中船集团、东风汽车公司等5家央企的巡视意见中均有出现。其中,中国海运最为典型,中央巡视意见反馈的问题第一句便是“多年来,中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送,‘靠船吃船’问题突出。”  

从巡视意见看,这些输送的利益或流向了领导干部本人,或流向了其配偶、子女等亲属。事实上,这并不陌生。据媒体报道,周永康家族在中石油就是这么干的,而且,在周永康离开中石油迈向更高的领导岗位之后,他的家属通过周在中石油的亲信,仍可继续享有中石油的巨额利益输送。  

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