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两部委楼市新政 地产股强势拉升

2015-03-27 14:16:04 来源: 金融界网站

 

两部委联合发文稳楼市 关注四类地产股 查看:房地产业板块实时行情

人民政协网讯 26日,国土资源部住房城乡建设部下发通知,优化住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展。

通知指出,房地产业是国民经济的重要行业,房地产市场稳定关系民生和经济社会发展。去年以来,房地产市场进入调整期,交易量下降,开发投资增速回落,区域性差异加剧。今年的《政府工作报告》要求,坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

为积极应对房地产市场形势变化,促进经济平稳健康运行,3月25日,国土资源部、住房城乡建设部在2014年工作基础上,联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》),对各地国土资源、住房城乡建设主管部门2015年相关工作提出了具体要求。

一是有供、有限,合理安排住房和其用地供应规模。省级住房城乡建设主管部门要加快编制本地区的住房建设规划及年度实施计划,对住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等统筹安排,因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。住房供过于求的,要适当控制2015年住房开发建设规模、进度。省级国土资源主管部门要按照稳定市场的原则,指导市、县国土资源主管部门合理确定商品住房用地供应规模,并对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保。《通知》要求,对住房供应明显偏多的市、县,或在建住宅用地规模过大的市、县,应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应;住房供求矛盾比较突出的热点城市,应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。

二是优化住房供应套型,促进用地结构调整。立足市场实际,对在建商品住房项目,在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下,允许对不适应市场需求的住房户型做出调整,支持居民自住和改善性住房需求。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县,可以根据市场状况,研究制订未开发房地产用地的用途转换方案,通过调整土地用途、规划条件,引导未开发房地产用地转型利用,用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设,促进其它产业投资。

三是多措并举,统筹保障性安居工程建设。进一步加大住房保障货币化工作力度,市、县可将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房,或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的,允许其适当调整规划建设条件,优化户型结构,并完善配套用地手续。

四是部门联动,加大市场秩序和供应实施监督力度。强化房地产开发全过程的联动监管,对在房地产开发和交易环节中有严重违法违规行为的房地产开发企业,以及违反有关资质管理规定的房地产开发企业,国土资源主管部门可以根据住房城乡建设主管部门提供的信息,限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买。对在土地市场中有违法违规行为的房地产开发企业,住房城乡建设主管部门可依据国土部门提供的信息予以相应处罚;情节严重的,依法注销其资质证书。

省级国土资源、住房城乡建设主管部门要进一步加大对市、县工作的指导、监督和检查力度,落实地方政府主体责任,既要防止不作为,又要防止乱作为。住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划要报同级人民政府审批后实施,并向社会公开。市、县住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划的完成情况,调整房地产项目的土地用途、改变套型结构等规划建设条件的情况,以及住房开发建设和销售情况,要主动向社会公开,接受社会监督。

第四轮救市政策正在开启

信息时报讯 据《经济参考报》报道,两会后,房地产放松政策接踵而至,公积金贷款松绑最为明显。《经济参考报》记者获悉,除国管公积金、福建、济南、宁波等地已出台稳楼市政策外,山东、惠州、上海、广州等省市也正在酝酿出台政策。这意味着,近一年来未有动作的一线城市也将加入放松大军。

预计后续还会有10个省市出类似政策

对此,业内人士表示,当前中央管理层对房地产政策的态度是释放合理的自住和改善住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,地方政府应顺势而为,除已发布新政的省市外,预计后续会有10个左右的省市发布类似政策。

值得注意的是,除了杭州、济南、惠州等二三线城市相继放松外,北上广等在去年一直未有松绑迹象的一线城市也有放松趋势。

16日,中央国家机关住房资金管理中心发布通知,加大对职工购买首套房的贷款支持力度。将根据有关要求,调整个人账户余额认定,将原规定的个人账户余额不足2万元按照2万元计算,调整为个人账户余额不足5万元按照5万元计算。此外,贷款最高额度为120万元。

公积金是房地产微调的先期部队

中原地产市场总监张大伟表示,公积金历来是房地产微调的先期部队,虽然涉及人群面不及普遍政策,但却预示着未来的政策取向。

“当前经济增长放缓压力不减,房地产业将继续为经济平稳增长作出重要贡献。因此,2015年房地产政策将延续去行政、重市场的调控思路。”张大伟说。

目前,楼市已连续10个月下滑,部分三四线城市甚至已没有成交量,或许正是中央层面决心再度维稳房地产的原因。据权威人士透露,今年以来,国家多个智囊团已多次到地方调研楼市形势,尤其是摸底三四线城市的房地产市场。“过年时我们就被要求回乡了解房价走势、土地出让情况、地方财政所受影响等方面。此外,除智囊团下到各省市调研,两会前各县市相关负责人也分别被叫至住建部报告当地房地产市场情况。”上述人士介绍。

也正是基于此,中央层面,住建部部长陈政高在日前表示,要提高住房公积金资金使用效率,进一步降低门槛,增加公积金贷款额度,简化手续,建立方便快捷的业务流程,缩短办理时限。各地要进一步采取公积金跨省、跨市异地支取使用的措施,使住房公积金支持居民基本住房需求。与此同时,住建部正在酝酿更大范围的关于稳定住房消费的相关文件,或涉及首套房贷、二套房贷首付比例下调,贷款利率下调方面。

张大伟表示,第四轮救市政策正在开启,高库存下预计后续会有10个左右的省市发布松绑政策,房地产政策面将继续宽松。但值得注意的是,一二线城市外持续攀升的库存量,将成为影响市场变化和地区分化的重要因素。

近日,记者从上海公积金管理中心获悉,上海正在加紧制定加强公积金管理、提高资金使用效率的具体方案,同时将适时推进政策落地。针对市场传闻所称,“上海公积金可贷额度将从原先的单人最高可贷40万元上升至70万元,每户最高可贷80万元上升至140万元”,上海市公积金管理中心并未表态。

在今年两会上,中央明确支持自住和改善型需求、稳定住房消费、因地制宜、分城施策的基调。调高公积金贷款额度、回购商品房做保障房、发放购房补贴……为提振楼市,各地新一轮楼市“刺激行动”正闻风而动。去年下半年以来,为提振楼市,加快去库存,多地不断推出各种“微刺激”政策,其中,调整公积金政策、政府回购、货币补贴、金融支持及为房企“减压”是各地最主要的手段。

福建省3月20日出台《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》;北京的国管公积金贷款账户余额划定线则由2万元调高至5万元,贷款最低额相应升高;安徽从去年9月1日起,允许公积金省内异地贷款买房。据不完全统计,去年下半年以来,福州、长沙、济南、苏州、南京、武汉、贵阳、长春、成都等30多个城市对公积金贷款政策进行了不同程度的调整。

上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示,各地采取公积金贷款调整、信贷调整,甚至契税优惠乃至退税等政策,均可刺激当地的住宅消费。“比如公积金扩大使用范围、降低提取门槛等,均可缓解低收入人群住房压力。‘落实地方政府主体责任’则意味赋予地方政府更多自主权,让地方政府可以动用税收减免,普通房制定标准等措施来进行楼市调控。”

公积金贷款可降低首付比例。目前北京针对90平米以下的房屋,购房首付款只需付两成;上海也有望在近期调高个人及家庭贷款总额和降低首付成数。在山东潍坊、安徽铜陵等地,政府对购房者进行100%的契税补贴,降低了购房者的支付成本。其他变相的税收减免方式还包括调整普通住宅标准:去年下半年,以北京、上海为代表的城市调整了普通住宅标准,新标准实施后,北京享受到普通住房税收优惠的购房家庭比重扩大到90%以上。据中原地产测算,上海一手房成交中普通住宅可以达到21%,比调整前增加16%,二手房由75%增加到88.6%。京沪很多房源契税税率由3%降至1%。

亦有业内人士认为,地方可全面放了高端住宅项目的预售证管理。记者了解到,当前全国重点中心城市的限价政策几乎已经取消,高端项目预售许可证的发放不再受限。许多地方政府期待,高端楼盘的集中入市可以激活当地改善型需求,从而带动市场成交量的活跃度。同策咨询研究部总监张宏伟认为,地方政府可采取一些鼓励人才购房等措施,将户籍制度与购买房产直接结合以刺激房地产市场复苏和回升。“对于大中城市而言,尤其是省会城市而言,要想在这个城市落户,应该还是有一定条件限制,这些城市极有可能在此时出台将户籍制度与购买房产直接结合的相关政策,以适度刺激当地房地产市场需求,带动市场成交量回升。”上海易居研究员严跃进认为,因城施策,也意味着接下来地方出台楼市调控政策的差异性会比较大。快房网首席评论员程伟明表示,地方“微刺激”政策的效果已经显现,但后续作为空间仍然很大。双赢机构总经理章惠芳认为,因地制宜、分城施策的关键是对区域楼市情况进行科学评估,要把握供地节奏,不可再任性“卖地”。

 

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