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资本市场或将成为国企改革主战场

2015-09-14 14:34:34 来源: 中金在线

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  至诚财经网(www.zhicheng.com) 09月14日讯

  国企改革三个“有利于”

  “加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。”9月13日,中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出这一目标。这预示着,资本市场将成为新时期国企改革的主战场。

  之所以将本次国企改革称为新时期,是因为国企改革是一个循序渐进的过程。由于时代和经济条件的制约,改革开放后至上世纪八十年代末期的国企改革基本处于探索阶段。这些以“扩权让利”、“两权分离”为重点的探索为此后的改革奠定了基础。这可以看作是国企改革的第一个阶段,此时我国的股市还没有建立起来。

  国企改革的第二阶段是上世纪九十年代,国企改革的目标已经清晰的表述为要建立现代企业制度。1993年11月份,十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,首次提出“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。1999年出台的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》为国企改革作出具体部署,提出从战略上调整国有经济布局,坚持有进有退,有所为有所不为,坚持“抓大放小” ,继续对国有企业实施战略性改组。

  在这个阶段,我国的资本市场体系已经逐步建立起来,但股市无论是从市场建设、规模还是从融资能力来看,都无法承担更多的国企改革的重任。

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