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最新2015出租车改革方案消息"带来的变化及影响"

2015-10-11 09:25:37 来源: 中国青年报

出租车改革方案最新消息
 

  出租车行业改革的靴子终于落下。

  10月10日下午,交通运输部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),并向社会公开征求意见。

  至此,出租车行业将形成巡游出租汽车和预约出租汽车两种业态共存的体系。这意味着,一直以来未获“正名”的“专车”终于可以不再为身份合法性“伤神”。而前两天,上海市就发出了第一张“专车”运营牌照。

  巡游、预约两条腿走路

  《指导意见》将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车,提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系,实行分类管理、错位发展和差异化经营。

  两者的差异表现在揽客方式上,巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客,也可提供预约运营服务;预约出租汽车则不得巡游揽客,只能通过预约方式提供运营服务。

  业界关注的“专车”门槛问题也得到明确规定。《管理办法》提出“专车”经营者需符合6项经营条件,车辆和驾驶员则需经过当地道路运输管理机构的审核,分别取得《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》。这意味着,符合一定准入条件的“专车”,即可拿到政府部门颁发的运营许可证。

  中国道路运输协会秘书长王丽梅认为,两份征求意见稿的出台是在出租汽车改革和新业态不断涌现的背景下产生的,当中提出的内容兼顾了目前出租汽车领域发展过程中出现的问题以及新兴业态发展中需要解决的问题。

  “出租汽车在这么多年的发展过程中,由于各个城市在管理制度上有很大的差异,逐渐产生了各种问题。”王丽梅告诉中国青年报记者,这次在全国范围内开展调研,比较了各地的制度设计,选择了好的经验和做法,以《指导意见》的形式明确下来,是为了提高出租汽车的服务质量。

  在她看来,《指导意见》侧重解决出租车行业的全局问题,而《管理办法》是解决新生业态的发展问题。

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