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放开二胎最新消息:一场人口政策里程碑式变革的博弈

2015-11-03 10:58:29 来源: 时代周报
 
全面放开二胎政策最新消息

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至诚财经网(www.zhicheng.com)11月03日讯

  试验、实践、测算、激辩、决策……

  全面二孩:一场人口政策里程碑式变革的博弈

  时代周报记者 陈舒扬 发自北京

  北京大学法学楼前,马寅初铜像在这里已经站立了整整20年。

  1955年,后来被誉为当代“中国人口学第一人”的马寅初发表《新人口论》。1982年,101岁的马寅初病逝。翌年,中国正式实施计划生育政策。1995年,北京大学人口研究所在此为马寅初立像。1999年,经济学界将《新人口论》评选为“影响新中国经济建设的10本经济学著作”之一。

  后马寅初时代30多年过去。2015年10月29日,呼声已久的“全面二孩”在十八届五中全会上宣布落定,决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,成为举世瞩目的新闻。

  拥有世界1/5人口的中国,将告别长达35年的“一对夫妇只能生一个”的计划生育政策。等到人口与计划生育法及其配套法规修订通过之后,新的政策将正式实施。

  此时离2013年11月15日,十八届三中全会中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布“单独二孩”政策,过去将近两年。多数学者认为,单独二孩的实施更印证了中国人的生育意愿已经变低,生育政策的调整才刚刚开始。可以预期的是,中国需要什么样的生育政策的争论,依然会持续。

  “社会在转型,时代在变迁,学问也要前进,‘与时立言’才能永葆人口科学的青春。我们已经进入后马寅初时代整整30年了,必须指出的一个前提性事实:后马时代的社会背景和人口问题大不同于马寅初在世的情形。”北京大学人口研究所教授穆光宗曾这样描述人口学研究的时代性。

  穆光宗所言,用国家卫生计生委主任李斌就“全面两孩”政策接受采访的说法是:人口的形势发生了深刻变化,这是党中央站在中华民族长远发展的战略高度作出的促进人口长期均衡发展的重大举措。

  形势已发生深刻变化,然而剧烈的里程碑式的政策变革需要多方合力。

  “传统的以人口控制的方式来治理中国人口问题的观念,在决策部门和执行部门中的认识中深深扎根。体制内外的一些学者、关心人口问题的一些两会代表和退休的一些领导共同推动了这一具有里程碑意义的变革。”穆光宗接受时代周报记者采访时表示。

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