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2016二孩政策全面放开 落地还需"三驾马车"配套跟上

2015-11-04 18:05:18 来源: 中国投资咨询网

2016二孩政策全面放开
 
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  至诚财经网(www.zhicheng.com)11月04日讯

  十八届五中全会确定全面放开二孩,引起社会广泛关注。

  中共中央总书记习近平对此特别作了说明:当前,我国人口结构呈现明显的高龄少子特征,适龄人口生育意愿明显降低,妇女总和生育率明显低于更替水平,人口老龄化态势明显。这些因素都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

  但是政策正式落地实施还有一个过程。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平预计,“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间,生育二孩政策的实施最快也要等到明年”。

  除修订相关法律外,中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健告诉记者:“完善生育政策应与相关协调配套政策同步进行。生育政策的‘三驾马车’,即生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度这三项主要配套政策需要调整和完善。”

  完善生育登记服务

  国家卫计委副主任王培安此前表示,根据十八届五中全会的决策部署,全面二孩政策需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。

  除修订法律外,姜卫平预计,政策落地还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节,最快预计也要等到明年。

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