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卫计委:全面放开二胎后2029年人口预计达14.5亿人

2015-11-10 11:33:14 来源: 一财网

全面放开二胎政策最新消息

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至诚财经网(www.zhicheng.com)11月10日讯

  全面两孩政策实施后,新增二孩将主要集中在城镇,占全部新增二孩出生数的76%(包括流动人口)。国家卫计委主任王培安在今天上午的国务院新闻发布会上透露了上述信息。

  根据测算,目前已经生育了一个孩子的已婚育龄妇女,全国共有1.4亿人。其中5000多万人按照现有政策(包括农村一孩半、双独、单独及民族地区、特殊人群照顾性政策)可生育两个孩子,占总数的37%。

  实施全面两孩后,新增可生育两个孩子的目标人群总数为9000万左右。在新增目标人群中,40-49岁人群占50%。按照15岁至49岁为育龄期计算,半数以上的目标人群已经处于育龄期末端。

  由于农村的计划生育政策相对于城镇要宽松一些,目标人群绝大部分集中在城镇,全面两孩政策实施后,将有76%的新增二孩出生在城镇。

  王培安介绍,全面两孩政策实施后,短期内出生人口会明显增加,生育水平有所回升。他在回答记者提问时透露,全面两孩政策实施后,每年新增的出生人口平均可能达到300万。此前曾有人口学者预测,全面两孩的年增出生人口最高峰将在400万左右。这大大低于此前有些学者做出的最高峰年新增出生人口数千万的预计。

  新增出生人口数量有限主要是源于目前总体较低的生育意愿。根据调查,由于受到养育成本过高、担心影响工作等多方面影响,目前22岁到44岁的育龄人群的理想子女数仅为1.93个,已经低于2.1的人口世代更替水平。而实际生育的子女数量还要明显小于理想子女数。

  此前,关于要不要放开全面两孩,存在很大争议。主要争议点是有人担心放开后会出现巨大的生育堆积,现在看来这种担心已经不必要。王培安也表示,全国人口总量增幅不大,峰值延后2年左右,2029年达到峰值14.5亿人。

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