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卫计委最新消息:全面二孩后百万计生工作者非无事可做

2015-11-10 17:28:43 来源: 综合

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至诚财经网(www.zhicheng.com)11月10日讯

  国务院新闻办公室于2015年11月10日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,国家卫生计生委副主任王培安介绍了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况,并答记者问。以下为新闻发布会文字实录。

  主持人 胡凯红:

  女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。党的十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这方面的情况大家很关注,媒体作了很多报道。今天我们请来了国家卫生计生委副主任王培安先生,请他向大家介绍这方面的情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家卫生计生委计划生育基层指 导司司长杨文庄先生、法制司司长张春生先生。下面先请王主任作介绍。

  王培安:

  新闻媒体的各位朋友,女士们、先生们,党的十八届五中全会闭幕后,全面两孩政策成了大家关注的焦点,境内外媒体热评,群众热议,借此机会,将有关情况向各位朋友作个介绍。

  一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署

  党的十八届五中全会提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,这是站在中华民族长远发展的战略高度作出的促进人口均衡发展的重大举措。

  实施全面两孩政策,一是有利于更好地满足群众的生育意愿,促进家 庭的幸福与社会和谐。当前,多数群众希望能够生育两个孩子,据调查,20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个,农村是2.1个左右,城镇是1.8 个左右。还有80%的人希望有儿有女。实施全面两孩政策,能够满足绝大多数群众的生育意愿。从长期看,政策调整后,家庭规模有所扩大,有利于构建稳定的亲 缘关系网络,增强家庭的代际支持、养老照料功能,促进家庭发展。

  二是有利于优化人口结构,减缓老龄化压力,增加劳动力供给。上 世纪七十年代初全面推行计划生育以来,在党中央、国务院正确领导下,经过不懈努力,我国人口过快增长势头得到有效控制,人口再生产类型实现历史性转变,人 口自然增长率从1971年的23.3‰下降到2014年的5.21‰,妇女总和生育率由5.4下降到1.5-1.6,有效缓解了人口过快增长对资源环境的 压力,有力促进了经济发展、社会进步和民生改善,为现代化建设提供了重要基础性保障和支撑。

  进入本世纪特别是“十二五”以来,伴随着经济社会的发展,我国 人口发展呈现出重大转折性变化。总量惯性增长的趋势明显减弱,人口老龄化速度加快,劳动年龄人口和育龄人口开始减少,群众生育意愿发生了重大变化,少生优 生已成为社会生育观念的主流。

  实施全面两孩政策,有利于改善人口结构,促进人口均衡发展,为实现“两个一百年”战略目标创造良好的人口环境。据预测,实施 全面两孩政策,2050年可增加3000多万劳动力,劳动力年龄结构有所改善;到2050年老年人口在总人口中所占比重,与不调整政策相比降低2个百分 点,将在一定程度上减缓人口老龄化进程。

  三是有利于促进经济持续健康发展。实施全面两孩政策,短期看, 将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求,刺激扩大相关领域投资,增加就业。长期看,对经济增长的正效应更为显著。虽然近期会略微推高 人口抚养比,但是新增人口进入劳动年龄后,将降低人口抚养比,使经济潜在增长率提高约0.5个百分点。

  《人口发展“十一五”和2020年规划》提出,到2020年我国 人口总量控制在14.5亿人左右,这样一个目标已经为实施全面两孩政策预留了空间。因为政策落地以后,我们预测到2020年总人口是14.3亿,还不到 14.5亿,所以说预留了空间。政策调整后,对资源环境压力略有增加,但不影响国家既定资源环境战略目标的实现。

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