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国务院表态:力挺农村电商 10股获益最大

2015-11-11 11:28:33 来源: 中国证券网
  国务院
 
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  至诚财经网(www.zhicheng.com)11月11日讯

  国办集束政策出台 鼓励发展农村电商

  9日,国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。《意见》指出,农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段,是精准扶贫的重要载体。到 2020年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系,农村电子商务与农村一二三产业深度融合,在推动农民创业 就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。

  专家分析认为,指导意见的出台将进一步提高地方政府对农村电子商务发展的认识,会有更多的地方政府把农村电子商务发展纳入到地方的“十三五”规划。

  鼓励各类社会资源参与

  《意见》拟定了发展农村电商的重点任务,包括培育农村电子商务市场主体、扩大电子商务在农业农村的应用、改善农村电子商务发展环境。

  《意见》提出,充分发挥现有市场资源和第三方平台作用,培育多元化农村电子商务市场主体,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,构建农村购物网络平台,实现优势资源的对接与整合,参与农村电子商务发展。

  中国电子商务协会副理事长张云飞在接受上证报记者采访时认为,国家从政策层面支持多个利益主体发展农村电子商务,包括供销合作社、邮政和电子商务企业,这是一大亮点。

  事实上,国内的阿里、京东等互联网企业,以金正大(21.88, 0.03, 0.14%)、新都化工(13.87, 0.94, 7.27%)为代表的农资企业以及以辉隆股份(18.52, 0.09, 0.49%)为代表的供销社平台早已布局农村电商平台。

  此外,供销、邮政等各类社会资源也纷纷试水农村电商。早在今年4月,全国供销合作总社就发布了《关于加快推进电子商务发展的意见》,对加快建设“网上供销社”做出部署。

  而中国邮政自2013年以来,将发展农村电商作为在农村市场的战略重点,以邮乐网为基础,着力打造“邮掌柜”农村电子商务平台。

  倒逼农业生产方式转变

  “市场主体除了建成平台之外,最重要的是要把农民培育起来。”农业部市场与经济信息司副司长王小兵日前说,现在的一个问题是农民不会用电商平台,一个是进驻门槛也比较高。

  《意 见》提出,要扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场,在促进工 业品、农业生产资料下乡的同时,为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产,促进农业发展方式转变。

  对此,农村电商专家、北京商业管理干部学院院长杨谦解读说,扩大电子商务在农业农村的应用不仅仅是农村电子商务的定位,而要注重农业产业的应用。

  杨谦表示,对于电商平台来说,它们目前的发展依然集中在电子商务的销售应用,也就是卖货,虽然这没有什么不对的,可是对中国农村来说,更重要的是要发挥互联网的优势,整合碎片化的资源为中国的农业现代产业服务,通过电子商务的发展倒逼农业生产方式的转变。

  “在支持工业品进城的同时,特别关注农产品进城也是《意见》一大亮点。”张云飞跟记者强调,中国电子商务协会已经推出了百城千品工程,目的就是为了实现电子商务强县的标杆作用,减少流通环节,实现农产品在一百个县城之间互通有无,全国直供直销。

  政策集束出台

  各类扶持农村电子商务的政策集束上阵。

  《意见》提出了七方面政策措施:加强政策扶持力度;深入开展电子商务进农村综合示范;制订出台农村电子商务服务规范和工作指引;推动电商扶贫。

  鼓励和支持开拓创新。开展农村电子商务创新创业大赛和农村电子商务强县创建活动。

  大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划,培养农村电商人才。

  加快完善农村物流体系。加强农村物流服务网络和设施的共享衔接,加快完善县乡村农村物流体系。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。

  加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制,加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费,加快农村公路建设。

  加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持,简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

  营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管,打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。

  齐鲁证券研报分析说,根据CNNIC 最新报告数据显示,全国共有农村网民1.86亿人,仅占农村总人口数量的20%,农村地区互联网普及率仅为30.1%,不到城市普及率的50%,而另一组 数据显示,在上网的网民中有56%参与网络购物。因此搭建好农村互联网基础设施是推动农村电商发展、刺激农村消费的必要前提,且迫在眉睫。

  此次《意见》改善农村电子商务发展环境任务中再次提及,硬环境方面,加强农村流通基础设施建设,提高农村宽带普及率,加强农村公路建设,提高农村物流配送能力;软环境方面,加强政策扶持,加强人才培养,营造良好市场环境。

  杨谦认为,《意见》要求地方政府不仅仅要依靠硬件投入,还要把政策扶持、营造环境放在重要的位置,这对一些看起来偏远的地区或经济欠发达地区是有重要意义的。

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