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全面放开二胎政策:公共政策配套支撑是关键

2015-12-23 17:31:33 来源: 中国产经新闻
 
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至诚财经网(www.zhicheng.com)12月23日讯

  “一个”时代的终结
 
  全面二胎,公共政策配套支撑是关键
 
  本报记者 梁文艳报道
 
  从1971年的“一个不少,两个正好,三个多了”,到提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;再从“单独可生育两个孩子”政策,到“一对夫妇可生育两个孩子”。我国的生育政策在调整中不断完善。
 
  12月21日上午,在人民大会堂全国人大常委会全体会议厅,国家卫生计生委负责人对《人口与计划生育法修正案》(以下简称修正案)(草案)作了说明,提请全国人大常委会会议审议。
 
  十八届五中全会决定,“全面实施二胎政策”,废除了独生子女政策。
 
  记者注意到,修正案(草案)删除了本法中第27条,第27条是关于独生子女父母光荣证的获得和奖励措施,国家将不再鼓励公民晚婚晚育。
 
  修正案(草案)提出,国家提倡一对夫妻生育两个子女,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。同时,明确按照“老人老办法”、“新人新办法”的原则。
 
  与此同时,草案规定,生二胎可以延长假期,三胎超生仍要罚款,社会抚养费规定没变。
 
  中国人口计生著名专家刘家强在接受《中国产经新闻》记者采访时认为,伴随着经济社会的发展和计划生育基本国策的执行,中国的人口形势发生了深刻的转变。一旦二胎政策全面放开后,将预示着我国的生育政策进入了新一轮的调整周期。
 
  刘家强表示,《人口与计划生育法修正案》对相应条款的修改,反映了一种向导,提倡家庭依法生育、科学生育、有计划生育。长期以来,社会抚养费引起的争议多矣,但因为“人口多”的国情并没有根本改变,即便全面两孩政策落地,对三孩及以上的生育还将管控,作为一种经济管控手段,对违法生育依然会征收社会抚养费,但有关部门应加强社会抚养费征收和使用的管理。
 
  据记者了解到,全面放开二胎的政策一旦通过后,修正案将自2016年1月1日起实施。

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