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2016年注册制3月1日开始实施 改革不能走样!

2016-01-05 15:28:02 来源: 上海证券报

注册制什么时候开始

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至诚财经网(www.zhicheng.com)01月05日讯

  全国人大常委会2015年12月27日下午表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》,2016年3月1日起正式实施。该决定的实施期限为两年。

  世界上有两种不同的股票发行体制,一种是中国长期实行的审核发行制度,还有一种则是市场注册发行制度,前者强调政府的作用,通过强化审核功能,确保股市健康发展;而后者强调市场的作用,通过强化市场竞争,确保资本市场优胜劣汰。

  沪深股市建设之初,为确保市场健康发展,我国实行审核制,由国家证券监督管理机构审核股票发行,凡进入股市的企业,必须符合一定条件,并且经证券监管机构核准。现在看来,当初实行股票审核发行制度,有利于从市场准入环节把关,有利于确保我国股市的稳定成长。可是,由于在股票审核发行的过程中出现了一系列腐败案件,暗箱操作现象时有出现。正因为审核制的弊端已经严重阻碍了市场健康稳健发展,越来越多的有识之士呼吁尽快修改《证券法》,改变审核发行制度,让企业直接接受市场检验。

  然而,股票的发行毕竟不同于小范围的融资,涉及公众利益,尤其事关中小投资者利益保护,如果股票发行实行自由主义,那就有可能会出现大规模公开非法集资。为趋利避害,全国人大常委会充分借鉴发达市场经济国家的有益经验,采取了有限度的股票发行注册改革策略。

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