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国企新一轮改革拉开帷幕 电信业深化转型聚焦三条路

2016-01-06 14:33:47 来源: 东方财富网

国企改革
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  至诚财经网(www.zhicheng.com)1月6日讯

  近日,国务院国资委、财政部、国家发改委联合印发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》(以下简称《意见》),意味着国企分类改革大幕就此开启。这一次的国企分类改革将国有企业界定为商业类和公益类,明确将分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核。作为国企改革的排头兵,电信运营商面临着转型向左走还是向右走的抉择。

  国企改革运营商向左还是向右?

  长久以来,电信业的纠结之处恰恰在于,知与行的不一致,或者存在着的巨大冲突。作为国内基础通信服务提供商,一方面需要响应国家“提速降费”的号召,提供大众基础通信服务的公益性公共事业服务产品;另一方面,又承担着商业类国企上缴红利、资产增值的任务。

  从运营商自身发展来看,模糊的市场定位必将导致运营商之间相互争夺国家资源、相互妥协政策、相互恶性竞争,更重要的是会导致运营商形成一家独大、追求暴利的运营思维。

  此次国企改革涉及各行各业,对于电信业而言,最大的亮点无疑是将国有企业分为商业类和公益类,实行“分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核”。据业内人士分析,下一步,“商业类国有企业”下面还将继续细分,电信企业由于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务,理应被划入“商业类国有企业”,但其监管、定责、考核办法与一般的商业类国有企业仍有不同。

  我们应该注意到,《意见》的全文内容并没有明确指出行业的具体划分。但从整个市场来判断,运营商应该是被认定为商业类国有企业,而且是主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。因为,无论是宽带中国、信息消费、提速降费,还是互联网+,中国制造2025的国家战略中,运营商都扮演了非常重要的角色。这也就意味着运营商的定位划分有望逐步明朗化。

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