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2016年展望十三五:北京市“十三五”规划纲要解读

2016-03-31 13:24:16 来源: 综合

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至诚财经网(www.zhicheng.com)03月31日讯

  原标题:展望“十三五” 发展谱新篇

  2016年“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会首场报告会在京举行,本报与宣讲家网(www.71.cn)采访了报告人、北京市发展和改革委员会主任卢彦。

北京十三五规划纲要全文

  问:“十三五”时期北京确定了哪些主要的经济社会发展目标指标?与“十二五”相比有哪些变化,是出于何种考虑?

  答: 北京市“十三五”规划纲要按照中央关于全面建成小康社会的战略部署,紧密衔接《京津冀协同发展规划纲要》确定的目标任务,确定了“十三五”时期经济社会发 展目标,设定了27项可量化、可考核的主要指标,包括4个“红线约束”指标、6个“绿色宜居”指标、8个“民生福祉”指标、9个“提质增效”指标。与“十 二五”规划相比,上述27个指标中有15个新设指标。新设指标的选择,主要有以下几方面考虑:

  一是自觉运用“红线倒逼”的思维,加快发展方式转变。二是顺应广大市民对建设绿色生态家园的新期待,把生态文明的旗帜举得更高。三是突出强调改革发展的成果要更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。四是注重发挥比较优势,加快经济提质增效升级。

  问:“十三五”时期,北京市将重点疏解哪些非首都功能?

  答: “十三五”时期,疏解非首都功能要抓好两个方面,一要严格控制增量,严格执行、不断完善新增产业禁止和限制目录;二要有序疏解存量,坚持政府引导与市场机 制相结合,充分发挥市场主体的作用,区别不同情况,综合施策、有序推进,锲而不舍、久久为功。重点疏解四类非首都功能:

  一是一般性制造业。 按照“三个一批”分类处理。首先是就地清理淘汰一批,到2017年全市要完成退出1200家污染企业的任务,这类项目绝不向周边转移。其次是转型升级一 批。第三是转移疏解一批。据统计,2014年以来,各类在京企业在津、冀投资项目累计分别达到865个、6431个,资金分别达到2403亿元、5686 亿元。

  二是区域性专业市场。按照“撤并、转移、调整、升级”的原则,重点推进动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场疏解,2020年,全市区域性批发市场调整疏解和业态升级要取得明显成效。

  三是教育医疗等部分公共服务功能。将通过整体或部分搬迁、交流合作等方式,统筹推动市属高校、医院向中心城外疏解,促进教育资源合理布局、优质医疗资源均衡配置。

  四是部分行政性、事业性机构。有序推动市属行政事业单位向行政副中心转移,2017年底前启动搬迁,远期将带动约40万人疏解至通州。

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