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2016营改增方案最迟8月出台 范围内税收如何划分

2016-04-07 10:11:53 来源: 第一财经日报

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至诚财经网(www.zhicheng.com)04月07日讯

  5万亿税收如何划分 方案最迟8月出台

  陈益刊

  即将于5月1日全面推开的营业税改增值税(下称“营改增”),除了市场普遍关心的税负增减问题外,还有牵动中央政府和地方政府神经的另一大难题——总计5万多亿元的税收收入如何重新划分?

营改增范围及税率

  《第一财经日报》记者多方了解到,事关这5万亿元税收重新划分的文件——中央和地方增值税收入划分过渡方案(下称“方案”)去年已经向地方征求意见,其中方案提出了营改增后,增值税收入中央和地方五五分成。不过东部两位发达省份的财税官员认为,目前最终收入划分比例并未确定,从调动地方积极性考虑,增值税收入中地方政府分成比例应略高些,建议中央和地方分享比例可以四六分成。

  中国财政科学研究院副研究员施文泼告诉本报记者,中央和地方增值税五五分成目的是保持中央和地方财力大体稳定,决策者划定具体分成比例需要平衡一对关系,即一方面需要考虑中央保持足够财力,以实现宏观调控和平衡地区间财力的职能;另一方面还需要保证地方财力稳定,地方财力若减少太多将打击地方政府积极性。

  今年中央和地方预算草案报告明确,将完善并择机出台方案,调动中央和地方两个积极性。上述财税官员告诉本报记者,乐观预计今年上半年方案会出台,从地方预算执行角度考虑,方案最迟或会在8月份出台。

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