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7月1日资源税全面推开 总体不增加企业负担

2016-07-01 10:07:24 来源: 一财网

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至诚财经网(www.zhicheng.com)07月01日讯

  资源税改革7月1日起全面推开,总体上不增加企业负担,但不排除个别企业税负增加。

  6月30日的财政部资源税改革吹风会上,该部税政司司长王建凡表示,此次资源税改革清费立税、从价计征,兼顾企业经营的实际情况和承受能力,合理确定了资源税计税依据和税率水平,增强税收弹性,按照改革前后税费平移的原则,总体上不增加企业税费负担,“但不能保证每一个企业税负不增加”。

资源税改革

  总体不增加企业负担

  王建凡称,以水资源费改税为例,对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水的企业,会适当提高税额标准,加大征收力度,这也体现了税收的调节作用。

  安永大中华区能源行业税务主管合伙人兰东武接受《第一财经日报》记者采访时表示,评估企业负担是否会增加,要税费一起看。此次改革的重要目的之一是“清费立税”,包括将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零,停征价格调节基金,将矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税,取缔违规、越权设立的各项收费基金,进一步理顺税费关系,这些措施有利于减轻企业负担。

  财政部税政司副司长张天犁告诉本报记者,这次改革从源头上堵住乱收费的口子,为企业改善生产经营状况、提高经济效益创造良好的政策环境,也为下一步健全矿产资源税费体系、发挥税费不同调节作用奠定了良好基础。

  资源税改革的重要内容之一是实行从价计征。王建凡称,资源税从价计征改革,可以体现税收合理负担原则,既有效调节资源收益,合理筹集国家财政收入,也有利于帮助企业走出当前生产经营困境,激发市场活力。

  他表示,近年来矿产品价格波动幅度较大,资源税实行从价计征,使资源税与体现供求关系、稀缺程度的资源价格挂钩。从价计征原则上对资源赋存条件好、价格高的多征税,条件差、价格低的少征税,并对开采难度大及综合利用的资源给予税收优惠,可以调动企业充分利用资源的积极性,提高资源开采效率,促进资源节约集约利用。

  兰东武举例说,比如某种矿产品的从量定额税率为24元/吨,价格在1200元/吨时每吨交税24元,价格降到400元/吨时每吨也要交24元,这样,价格上涨时国家税收没有增加,价格下跌时企业又不堪重负,资源税组织收入和调节经济的职能均不能充分体现出来而从价定率计征则可以较好地解决这一问题,体现税收的自动弹性调节作用。

  据《人民日报》报道,以2015年口径测算,山东省未改革品目资源税收入60.83亿元,全国最多。资源税改革后,山东省矿产开采企业资源税负整体明显下降,其中石灰石、地下卤水、井矿盐、海盐、黄金矿等典型资源的税负下降尤为明显,有利于企业降低生产成本,加快发展,推进供给侧结构性改革。

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