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“义无反顾”征房产税:必须跨过这两道门槛

2016-07-26 13:48:27 来源: 腾讯评论

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  至诚财经网(www.zhicheng.com)07月26日讯

  这两天,房产税成为热门话题。据京华时报报道,财政部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示,应该积极推动房地产税制改革,解决收入分配问题,这是一个难题,但也义无反顾地要做。这样一个掷地有声的表态自然引发大规模关注,毕竟房价是一个太过重大的民生问题。而房产税尽管是个国际惯例,可要在中国实施,就得满足一些条件,首当其冲的便是土地出让金问题。

  第一道门槛——土地出让金都一次性交了70年,还征收什么房产税?

  单看房产税这三个字,是狭义的,实际上处在热议中的税种用“房地产税”来称呼更为合适,土地是其中非常重要的一环。而在土地国有的情况下,是否应该针对私人住宅来收税?这是个大问题。

  如北京大学财经法研究中心主任刘剑文对《京华时报》记者所言——“在国家拥有土地的情况下,为何要再向个人征收房地产税,这种模式在国际上很罕见。因此当前土地使用权和房屋所有权相分离的问题,较难解决。” 不过,学界亦有声音提及,物权法上规定了土地使用权到期后“自动续期”,这其实是一种非常接近于所有权的状态。

  然而,众所周知,在购买房屋的时候,实际上购房者的支出包含一大笔土地出让金,而他们会获得70年的土地使用权。那么,已经交了这么一笔钱了,再征收房产税,这实在有重复征税的嫌疑。费是费,税是税,功能不同——类似逻辑是很难说服公众的。

  并且,目前的经验是,土地出让金是地方政府的一大收入命脉。要让房产税的金额来“补位”那是相当不容易。

房产税开征最新消息

 

  第二道门槛——说清楚到底为何要征收房产税,还得避免误伤中低收入群体?

  在楼部长的讲话中,提及一个非常重要的点——解决收入分配问题。实际上,房产税往往被赋予“劫富济贫”,调解贫富收入差距的功能。2011年,上海和重庆的房产税试点也基本都维持这个思路。

  可问题是,倘若只针对富人群体收费,那么实际上就是要花费很多的成本去干一件收益不太大的事情。据新华网报道,试点3年间,重庆的个人住房房产税征收额累计不超过4亿元,而上海据相关部门估算约6亿元。这个量其实很小。

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