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看点:2016年G20杭州峰会 重振世界经济活力

2016-08-11 13:51:54 来源: 人民网-国际频道

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至诚财经网(www.zhicheng.com)08月11日讯

  (发自《当代世界》2016年8月刊)

  在世界经济增长动力不足、复苏基础依然脆弱、各国政策趋向内顾、传统政策工具效果递减的背景下,各界对G20杭州峰会关注和期待不断上升。为此,G20杭州峰会需在围绕所设议题进行充分交流的基础上,综合考虑代表性、协调性、合理性、有效性等因素,积极引领G20发展更有“方向感”。

g20峰会对杭州的影响

  作为“国际经济合作的主要论坛”,G20自2008年以来发挥了应对危机、强化监管、推动增长的重要作用。在世界经济增长动力不足、复苏基础依然脆弱、各国政策趋向内顾、传统政策工具效果递减的背景下,各方都期待G20杭州峰会能够引领世界经济走出长期低增长的“平庸期”,获得快速增长的“新动能”。

  为回应各方期待,G20杭州峰会将主题定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。各成员国领导人将围绕“创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”四个议题进行交流,为世界经济发展挖掘新动力,为全球经济治理提供新思路。

  创新增长方式 挖掘增长潜力

  当前,世界经济正处于新旧动力转换期,复苏脆弱乏力,下行压力难消,传统依靠财政货币政策刺激经济的办法效果越来越弱。与此同时,世界正处于新一轮科技革命和产业革命前夜,新技术、新业态不断涌现,科技和管理创新正深刻改变人们的生产生活方式,也正激发世界经济中长期增长潜力。

  按照奥地利经济学家熊彼特的说法,创新可以带来新的生产要素和生产条件,引领生产要素进行重新组合,形成新的生产函数,进而带来新的经济发展。由此观之,当今世界或许正在迎来一场全球性“创造性破坏”,世界经济发展的“方程式”也将因此被彻底打破重构。

  过去几年,各国已意识到创新对未来经济发展的引领作用,纷纷出台新的工业中长期发展战略和创新计划,主动为创新营造良好社会氛围和制度环境。美国2009年颁布《美国国家创新战略》,并于2009、2011、2015年先后进行三次修订,强调政府对创新的支撑作用,鼓励调动全民创造力;英国2014年发布《我们的增长计划:科学和创新》,把科学和创新置于经济发展计划的核心位置,力争成为全球最适合科技和商业发展的国家;

  欧盟2012年发布《一个强大的欧盟工业有利于增长和经济复苏》文件,强调以“绿色能源”和“数字制造”等先进技术引领“新工业革命”;德国推出“工业4.0”战略,努力抢占以智能制造为主导的第四次工业革命先机;法国连续推出“新工业法国”和“新工业法国II”,着力提升在全球产业和技术竞争中的地位。

  中国在2012年中共十八大上明确提出创新驱动发展战略;2015年发布《中国制造2025》,提出到2025年迈入制造强国行列,到2035年达到世界制造强国阵营中等水平,到新中国成立一百年时综合实力进入世界制造强国前列;2016年发布《国家创新驱动发展战略纲要》,强调到2050年建成世界科技创新强国,成为世界主要科学中心和创新高地。

  虽然各国普遍意识到创新驱动发展的重要性,但在全球多边场合聚焦创新议题尚无先例。杭州峰会将“创新增长方式”列为四大议题板块之首,可谓顺应时代要求,引领发展方向。本届峰会将创新、新工业革命、数字经济等议题首次纳入议程,强调把握科技创新、新工业革命、数字经济等新要素带来的新机遇,加快实现增长新旧动力转化。

  2016年6月,G20杭州峰会第三次协调人会议已原则核可《G20创新增长蓝图》及创新行动计划、新工业革命行动计划和数字经济发展与合作倡议等,杭州峰会届时将最终讨论并通过这一系列文件。这些文件虽不具有法律约束力,但将成为在全球层面首倡创新发展理念、创新发展行动和创新发展机制的一大创举,对世界经济发展的努力方向有重要指导意义,对新一轮全球经济增长有重要引领作用。

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