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营改增最新政策百日:税收执法尺度谜题依旧

2016-08-13 11:26:15 来源: 经济观察网

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至诚财经网(www.zhicheng.com)08月13日讯

  从2016年5月1日营改增试点全面推开,到现在已经过去三个月了。在中税网税务师事务所总裁王冬生看来,纳税人经历了“一开始手忙脚乱,到逐渐习惯”的一个过程。
营改增是什么意思

  不过,对于企业而言,这个逐渐习惯的过程有不少的困难需要克服。除了不断被提及的税负变化问题,还有诸多在实际操作和技术层面的问题也开始不断出现。比如,企业对政策理解的不到位、对增值税发票认识偏差,以及企业对税务风险的控制等问题。

  一家企业的总经理对其公司财务总监表示,必须控制好增值税风险问题,不然两个人一起坐牢。因为在这位总经理看来,增值税的风险远远高于原来的营业税。

  营改增改革全面实施3个月后,诸多环节和问题依旧困扰着不少企业。

  政策理解

  营改增是指营业税改增值税,属于增值税改革的一部分,也是中国自2012年开始的新一轮财税改革中首先要完成的任务。

  从2012年到2015年,财政部花费了四年时间,完成交通运输业、部分现代服务业、铁路运输和邮政业,以及电信业的营改增改革试点,涉及纳税人共150万户。紧接其后启动营改增试点的三个行业分别是建筑不动产、金融业和生活服务业,这三个行业占全部营业税规模80%以上,营业税总额达到1.9万亿元,涉及近千万户纳税人。在2016年的两会上,国务院总理李克强提出,在今年5月1日之前全面推开营改增试点。

  中税网税务师事务所总裁王冬生对经济观察报表示,在营改增试点全面推开后,纳税人对于增值税网上第一次申报心里没底。“当时加班加点准备营改增,第一次申报增值税的时候,纳税人心里惴惴不安,要求专业服务机构陪着他申报。当时税收专业服务机构需要到企业去,和企业一起网上申报增值税。”王冬生说。

  王冬生发现,营改增全面推开后,出现了不少该抵扣却没有抵扣的情况。在王冬生看来,这是因为不少纳税人对税法理解出现偏差,没能准确理解相关政策规定,从而导致税负增加。同时,不少纳税人以前营业税和增值税的缴纳习惯并没有完全改变过来,而税务部门对纳税人提出的减税意见有时也会和税法的规定有一些出入。

  他举例说,支付贷款利息有关的费用是否可以扣除、进项税是否可以抵扣?按照“36号文”规定贷款利息相关费用不允许抵扣,但那是指支付给贷款方、债权人的是不能抵扣。但是在实际操作中,企业为了取得贷款,经常会有第三方给提供“咨询”服务。

  所以有些企业与贷款相关费用是支付给第三方的,因为第三方为贷款提供了服务和咨询业务。不少纳税人认为凡是和贷款相关的咨询和服务费用,都不能抵扣。现实却完全相反,这部分费用是可以进行抵扣的。

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