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PPP是什么?九万亿投入催生大投资(ppp概念掘金)

2016-09-24 10:23:37 来源: 新浪博客

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  至诚财经网(www.zhicheng.com)09月24日讯

  九万亿PPP投入 催生大周期主题投资

  PPP无疑是三季度资本市场上的亮点。今年的PPP行情龙头无疑是是东方园林,在今年A股行情如此惨淡的局面下,龙头公司东方园林、龙元建设等半年涨幅就高达100%以上,成为弱势行情下一道靓丽的风景线,市场中关于PPP的投资与炒作也是此起彼伏。今日就针对PPP多一次简单的概述分析。

ppp概念股票

  一、 PPP到底是什么?

  从各国和国际组织对PPP的理解来看,广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系;狭义的PPP则通常被理解为市政基础设施和公用事业项目融资模式的总称,更加强调政府与社会资本合作过程中的风险分担机制和项目的物有所值原则。

  根据国务院办公厅于2015年5月22日发布的转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)对PPP的定义以及财经113号文的规定,可知我国目前对PPP的定义采用的是狭义的PPP概念。

  政府文件给出的定义如下:政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)。政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。

  通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。

  术语很多,看上去听新潮,其实PPP在国内已经存在几十年了,举个例子你就明白:杭州钱江三桥由港资公司投资建造,收取过路费,然后桥梁移交给政府。(当然,实际过程没有这么简洁)这就是PPP的一种典型模式BOT(建设-经营-转让)。也就是说,很多收费公路、桥梁、隧道早就采用这个模式,只是没有给出这个定义而已。

  二、为什么政府提倡搞PPP?

  1、发挥市场机制作用,让政府和社会资本各展所长。

  道路、桥梁、地下管廊、停车场库等基础设施,原本由政府负责出资、建设、运营,现在向社会资本开放,包括体育场馆、文化设施等公共服务项目也开放,拓展企业发展空间,提升经济增长动力。

  2、政府债务管理改革之后,短期内解决建设项目融资难题。

  简单说,地方政府搞建设不能直接向银行贷款了,只能通过三条渠道:发行地方政府债券、开展PPP、融资平台市场化转型隔离政府债务风险。

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