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善林金融:公私合作顶层设计已完成

2016-10-13 16:18:20 来源: 投稿

  这两年,为促进公私合作项目模式(PPP)快速健康发展,国务院、国家发改委等部门相继出台了多部重磅文件。善林金融认为,相关政策的顶层设计已基本完成,引入民间资本助力中国经济发展,PPP热潮即将一触即发。
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  善林金融和业内人士都注意到,2016年以来已经出台了《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》等文件,不断完善PPP模式相关实操配套政策。

  通过比对这些政策可以发现,今年的政策重点从签约转向落地,从数量转向具体工作质量标准,因此各个省市也在下半年积极执行政策落地,推出了很多项目,而善林金融也在今年已经布局了西部省份的一些PPP项目,率先把握了经济发展的新机会。

  首先是2016年3月,财政部PPP综合信息平台正式启用,善林金融指出这让PPP项目多项基本信息由之前的政府操作变成了社会公开透明,意义重大。具体包括入库项目的名称、所在地区、所属行业、投资金额、实施阶段、合作年限、运作方式、回报机制、发起时间、发起类型、项目概况、联系方式、项目级别等基本信息。

  随后在2016年4月,财政部发布紧急通知,要求各地将PPP中介情况上报,包括全国1000多个已进入准备、采购、执行等阶段的项目,要求补充每个项目的“第三方中介机构”信息。对此,善林金融认为,该通知一方面说明有关部门开始关注PPP落地工作中的相关平台资质问题,准备采取措施整治,从而确保项目落地能够有效实施,从源头确保项目质量。

  此外,善林金融认为,2016年7月《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》发布后,首只国家相关引导基金的成立开始撬动万亿PPP市场,让政府引导真正迈出了坚实一步。1800亿元引导基金由财政部联合中国建设银行股份有限公司等10家机构共同发起设立,旨在撬动社会资本、降低融资成本、发挥示范效应,强化杠杆和导向作用,吸引社会资本基金参与PPP项目。

  最后,善林金融指出,对于互联网金融等创新金融平台来说,发改委于8月30日发布的《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作通知》具有重大意义,为民间资本的介入和撤出彻底打通了通道。该通知要求建立合理投资回报机制、构建多元化退出机制,推动PPP项目与资本市场深化发展相结合,依托各类产权、股权交易市场,通过股权转让、资产证券化等方式,让民间资金能更好的与政府合作,这为善林金融未来在资产端引入公私合作项目留下了广阔的发展空间。

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