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证监会姜洋:加强对IPO、再融资、并购重组监管

2016-11-22 15:14:06 来源: 金融界
  

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  至诚财经网(www.zhicheng.com)11月22日讯

IPO再融资

  记者22日从证监会获悉,证监会副主席姜洋在第九届中国·武汉金融博览会暨中国中部(湖北)创业投资大会上表示,证监会将加强对IPO、再融资、并购重组等的监管,加快多层次股权市场建设,完善新三板挂牌融资、交易和退出机制,推动出台《私募投资基金管理暂行条例》。

  姜洋表示,作为现代经济体系中最核心、最活跃的因素,资本市场与科技创新紧密关联,对创新创业经济活动发挥着至关重要的作用。首先,资本市场与创业投资相互联动的市场化机制,能够促进各类社会资本快速形成、集聚以及加速循环,疏通创新创业活动的“血脉”。其次,健全的资本市场是分散风险、共享利益的主渠道,适应了科技创新周期长、投入大、不确定性高等特点,激励更多富有创新精神的人才,敢于冒险、善于创新、勇于创业。第三,企业通过资本市场实施股权激励、完善治理结构,便利了人力资本市场价值的有效转化,有利于吸引和稳定优秀管理和技术人才,促进资本所有者和劳动者形成利益共同体,为缩短技术与产业、创新与财富之间的距离创造有利条件。实践表明,以科技产业、风险投资和资本市场共同形成的一套发现和筛选机制,不断推动新技术发明、新产业成长和新商业模式诞生,对于提高国家自主创新能力、培育经济增长新动力(爱基,净值,资讯)有着重要作用。

  姜洋指出,近年来,证监会认真贯彻落实各项部署要求,大力推进多层次资本市场体系建设,积极完善投融资体制机制,不断拓展资本市场的服务覆盖面,全面做好资本市场与创新创业的对接。

  一是不断发展壮大主板、中小板市场,为新兴产业(爱基,净值,资讯)拓宽融资渠道。以上交所主板为例,2015年以来,共有150多家公司完成IPO,募资1800多亿元,其中属于创新创业等新兴产业企业约50家,募资约390亿元。

  二是持续强化创业板服务创新创业的使命,大力支持科技含量高、创新能力强的企业成长壮大。目前,创业板500多家公司中,高新技术企业占九成以上,战略性新兴产业企业占七成以上,公司平均研发强度超过5%,远高于市场平均水平。七年来创业板累计为企业融资6000多亿元,有效发挥了对创新创业活动的输血作用。

  三是深化改革新三板,也就是全国中小企业股份转让系统,更好服务创新创业活动。新三板设立以来,始终坚持以包容性理念设计准入机制,对申请企业在所有制、地域和盈利等方面不做限制性要求,支持鼓励创新型、创业型和成长型中小微企业在新三板挂牌,通过发行普通股、优先股、债券等实现直接融资。目前,9000多家挂牌企业中,高新技术企业占比超过六成,先进制造业、现代服务业合计占比超过七成。同时带动了社会资本对创业企业支持的前移,有私募股权基金参股的挂牌公司占比约60%。

  四是规范区域性股权市场健康发展,目前基本形成“一省一市场”的格局,对于促进中小微企业股权交易和融资、鼓励科技创新和激活民间资本具有积极作用。截至今年9月底,全国已设立40家区域性股权交易场所,挂牌企业1.35万家,展示企业5.4万家,累计为企业实现各类融资6450亿元。

  五是大力培育私募市场,为创新创业引入大量活水。截至今年10月底,登记的私募基金管理人共1.73万家,备案基金合计4.23万只,认缴规模9.13万亿元,实缴规模7.26万亿元。

  六是加快公司债券品种创新,进一步拓宽创新型中小企业的融资渠道。今年以来,共5家企业成功发行创新创业债、募资1.15亿元;完成首单交易所绿色债发行、募资3亿元。

  姜洋表示,这些改革创新举措,为科技创新和科技成果的产业化提供了有效支持,对于推动大众创业、万众创新发挥着重要作用。但是,由于我们的市场起步晚、发展时间短,市场服务能力与我国1500余万家中小微企业、30余万家科技型中小企业的总体规模不匹配。同时,风险投资体系尚不健全,天使投资、创业投资有待进一步发展,加之社会法制诚信、契约文化也有待优化,资本市场服务创新创业活动的能力和水平还需进一步提高。

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