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美国退出tpp特朗普另有意图:为重谈协议加筹码?

2016-11-26 10:07:49 来源: 南方都市报(深圳)

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  至诚财经网(www.zhicheng.com)11月26日讯

  11月10日,美国总统奥巴马(右)在华盛顿白宫会见当选总统唐纳德·特朗普。TPP是奥巴马政府的重要“政策遗产”,也是特朗普在竞选中攻击的重点目标。作为特朗普的重要支持群体,美国蓝领阶层担心TPP会导致就业岗位进一步流失到越南、马来西亚等发展中国家。

  美国当选总统特朗普日前宣布入主白宫后的“百日新政”计划,其中包括上任第一天将签署退出跨太平洋伙伴关系协定(T P P )的意向声明。这是否意味着T P P命运已走向终结?是否表明特朗普政府将转向贸易保护主义路线?是否意味着美国贸易谈判思路将由多边策略退回双边策略?

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  为重谈协议增加筹码?

  T P P是奥巴马政府的重要“政策遗产”,也是特朗普在竞选中攻击的重点目标。作为特朗普的重要支持群体,美国蓝领阶层担心T P P会导致就业岗位进一步流失到越南、马来西亚等发展中国家。因此,特朗普当选后表达退出T P P的意愿并不令人意外。

  过去几年力推T P P谈判的奥巴马政府对此“深感失望”。白宫新闻发言人欧内斯特22日说,如果美国国会不能批准T P P,将会令美国企业和工人处于竞争劣势,因为其他T P P成员可能会抛下美国继续推动贸易自由化。

  掌管国会贸易立法事务的众议院筹款委员会主席凯文·布拉迪和参议院财政委员会主席奥林·哈奇对此表态谨慎,强调美国必须保持与亚太地区的接触以提升美国的国际竞争力。

  布拉迪22日发表声明说,他尊重特朗普兑现竞选承诺退出T PP的决定,但美国推动本国经济增长离不开亚太地区消费者。哈奇则承诺将与国会议员、特朗普政府合作继续推动贸易政策议程,扩大美国出口市场,确保为美国工人和企业达成最好的贸易协定。

  前美国副贸易代表温迪·卡特勒认为,鉴于国会共和党高层和美国商界大体上支持T PP,不宜过早断言T P P“已死”。她说,奥巴马2008年竞选总统时也曾大力反对时任总统小布什2007年签署的美韩自贸协定。

  但奥巴马上任后,在韩国政府多次游说努力下,双方同意就美韩自贸协定的部分内容重新进行谈判,并于2010年年底达成最终协定。她相信,等特朗普上任后,T PP其他成员国领导人会继续游说特朗普政府批准T PP。

  美国智库凯托学会贸易政策研究员西蒙·莱斯特认为,特朗普承诺退出T PP可能只是为重谈协议增加筹码。特朗普威胁退出后,其他T PP成员可能会更愿意作出妥协。根据T PP的生效条款,12个T PP成员国需在今年2月签署协定后的两年内完成国内立法批准程序,这意味着特朗普明年1月上任后还有一年时间可就T P P的部分条款重新谈判。

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