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金诚集团发布《中国特色小镇2017发展报告》

2018-01-11 15:05 来源: 用户投稿


  作为推进供给侧结构性改革和推进新型城镇化的重要抓手,我国特色小镇建设初显成效。未来,星罗棋布的特色小镇有望成为拉动我国经济发展的新引擎。

  近日,行业标杆金诚集团在北京人民大会堂发布《中国特色小镇2017发展报告》,为国内特色小镇建设热潮提供了参考样本。金诚集团董事长韦杰表示,新型城镇化是美好生活的一种解决方案。国家目前对特色小镇支持力度很大,金诚集团作为一家民营企业有机会先行先试,帮助完善政策,探索改革发展方向。

  特色小镇建设热潮中存在地方债、房地产倾向

  报告指出,自特色小镇发展培育的政策出台以来,全国各地兴起了建设特色小镇的热潮。数据显示,目前各省提出的特色小镇创建计划,加之403个全国两批特色小镇试点,全国至少出现2000多个省级及以上特色小镇。

  调研发现,一些特色小镇在建设中涌现出两个倾向,一种是流于“地方债”,另一种是存在以特色小镇行房地产之实。

  有的地方,简单运用行政命令,发布相关政策,规定特色小镇建设的特定时间、数量以及规模。各地出现一批基金小镇、一批健康养老小镇、一批机器人小镇,有很大一部分是不具备产业基础的“跟风”。甘肃一干部说,有些地区把特色小镇建设当作要“票子和帽子”的途径。一些基层地方政府都为抢到特色小镇的帽子兴奋不已,认为来钱了。无论是乡镇政府还是企业,都有分一杯羹的想法。

  在珠三角,某房地产企业借助“科技小镇”概念推动产业地产,获得地方政府大量土地资源支持;在长三角,一家房地产企业打算在大城市周边打造标准化的“农业小镇”:两平方公里农业区配套一平方公里建筑区,计划承载3万人。

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//报告于2018特色小镇创新发展年会暨中国新型城镇化论坛发布//

  国家城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁表示,特色小镇的发展一旦引入房地产,就会拉高土地成本,特色产业则难以实现发展,最后会演变为房地产一业独大,并带来大量的小镇库存。国家发改委发展规划司副司长陈亚军表示,特色小镇受一些房企的追捧,主要是因为解决了拿地贵的问题,特色小镇的占地面积往往要十几平方公里,以特色小镇名义向政府拿地成本相对较低,但这和特色小镇建设的初衷是相背离的。

  先行先试,双轨制提供高品质廉价出租房

  发布该报告的金诚集团,在全国布局了59个特色小镇,政府的总签约量超过了5000亿元人民币,已经成为全国PPP特色小镇的最大智慧库,为中国特色小镇建设积累了很多经验,也为未来特色小镇发展提供了思路。

  报告选取了张家界天门仙境小镇的运营案例。这是一个总投资193.18亿元、国家财政部PPP项目库中投资规模排在前列的文旅类项目。得益于当地世界级特色旅游风光,小镇以旅游业为核心特色产业,为世界各地的游客提供有品质的服务,并通过特色小镇开发,对镇区进行科学规划,配套建设道路、给排水、环保等基础设施,实现以产业开发带动城镇经济腾飞,提高新型城镇化质量。

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//张家界天门仙境小镇效果图//

  在融合“PPP+产业化+金融化”的小镇全生态链基础上,金诚集团将尝试在全领域推进“双轨制”,率先解决人民住房、教育、医疗等方面的需求,努力打造安居乐业的生活。

  2018年,金诚集团将深挖双轨制,率先提供交通便利、绿化程度高、基础设施配套完善的廉价出租房,留住大学生和希望在城市就业的家庭。当人群聚集后,金诚集团将配合产业化发展,推进商业消费和人才集结。对居住者来说,房地产开发商买地、卖楼之后,只留下物业公司,但对“双轨制”运营者来说,将长期和居民保持紧密的互动,提供更便利的生活。

  国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴评价说,从演化经济学的角度来看,最新形态的特色小镇,它的新产品、新结构、新业态等“特色”的形成,是由企业家的创新精神,以及城市中各项资源叠加、涌现出的结果。

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