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大部制改革方案2018:中央正式发文 药监迎重磅改革!

本站整理 2018-03-05 14:00
  至诚财经网(www.zhicheng.com)03月05日讯

  中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》),并正式对外公布。
2018年大部制改革方案

  《决定》在“优化政府机构设置和职能配置”这项内容提出:

  转变政府职能,是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,调整优化政府机构职能,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。

  同时,《决定》明确:

  完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力。深化行政执法体制改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,整合精简执法队伍,解决多头多层重复执法问题。一个部门设有多支执法队伍的,原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。减少执法层级,推动执法力量下沉。完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,做到严格规范公正文明执法。

  看完以上内容,大家应该已经发现,此次政府机构改革,主要涉及市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能等的改革与完善,而要完成这项工作,涉及的政府部门无非有工商、质监、食药监、国土、环保、民政部、卫计委、人社部等。如此来看,上述这些部门很大可能在此次大部制改革之列。

  这让笔者回想起近日网上流传的版本:

  1、国土、环保重组成国土资源环境保护部;

  2、工商、质监、食药总局的食品职能组建市场监管总局;

  3、卫计委、民政部的相关职能以及食药总局的药械职能组建卫生保健部。

  无论最终机构是如何整合,在专家看来,其实这就是大健康、大市场监管的新模式。

  长期研究食药监管体制的国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉,日前对媒体表示,“可尝试考虑大健康、大市场监管并行的新模式。药品、医疗器械、特殊食品作为高风险品种纳入大健康范畴,普通食品安全工作划归大市场监管领域。”

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