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大部制改革方案2018:食药监改革终于尘埃落定?

2018-03-06 17:59 来源: 搜狐
  至诚财经网(www.zhicheng.com)03月06日讯

  1998年国家药监局成立是中国食药监管体系变革的起点,之后的20年里,食药监管体制几经变迁,经历了从“垂直分段”向“属地整合”的转变,以及2013年的食药监管机构改革大整合——由各级政府整合质监、工商、食药监部门所形成的食品安全监管机构和队伍,通过相对集中监管,解决了“九龙治水”这一基础性难题。2014年进行市场监管综合执法改革后,一些地方还在市县两级推行市场监管部门“多合一”的改革。

2018大部制改革方案

  然而,综合执法对食药监管专业性的影响尚存争议,个别地方在体制改革中没有突出食品药品安全监管水平和能力,单纯追求机构合并,异化了改革初衷。

  在此背景下,从政府到坊间疾呼对食药监管体系再度改革。按照十九大部署,新一轮机构和行政体制改革,不仅要统筹考虑各类机构设置,也要统筹使用各类编制资源,并赋予省级及以下政府更多自主权;不仅加强对生态文明建设的总体设计,也将设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

  据最新发布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,“优化政府机构设置和职能配置”成为重要命题,具体被阐释为:

  (一)合理配置宏观管理部门职能;

  (二)深入推进简政放权;

  (三)完善市场监管和执法体制;

  (四)改革自然资源和生态环境管理体制;

  (五)完善公共服务管理体制;

  (六)强化事中事后监管;

  (七)提高行政效率。

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