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机构改革最新消息:党和政府机构才是大部制改革意义

2018-03-12 09:24 来源: 本站整理
  至诚财经网(www.zhicheng.com)03月12日讯

  这次修宪的主要意义在于实现了中共和政府在制度安排上的一致性和合理性,体现中国政治体制从“党政分开”到“党政一体”的思路转变。

  中国昨天通过1982年以后的第五次修宪,主要内容包括取消国家主席任期限制,新加坡国立大学东亚所所长郑永年对此分析指出,这次修宪的主要意义在于实现了中共和中国政府在制度安排上的一致性和合理性,体现中国政治体制从“党政分开”到“党政分工”,形成“内部三权分工”的思路转变。

  中国现行宪法制定于1982年,并曾于1988年、1993年、1999年和2004年进行四次修改。郑永年接受《联合早报》访问时说,共产党的领导此次不仅写入总纲,还写入正文,体现出与过去很不同的思路。

  他解释说,1980年代中国改革的大背景,是全国刚走出前领导人毛泽东发动文化大革命,文革时期中国在政治上是以党代政,“政”这一块几乎被取消了。在上述背景下,1982年制定的宪法,体现的是党政分开的思路,例如,当时宪法中对国家主席和副主席任期设限,中共总书记和中央军委的任期则不做规定。

  不过,郑永年指出,1980年代末发生的六四事件等,显示中国的党政很难分开;实际上,在1992年之后,中国已走上党政一体的路,只不过当时党政一体的体制仍未协调起来。

  他认为,本次修宪取消国家主席任期限制,意味着政府和党的制度安排达到一致性与合理性,是党政一体思路的体现。

  除了国家主席任期制的改变,郑永年分析称,党政一体的新思路,也体现在即将展开的新一轮党和国家机构改革。

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