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财政收入增幅为何高于GDP增速?

2018-06-05 14:31 来源: 信息时报
财政收入增幅为何高于GDP增速?
  至诚财经网(www.zhicheng.com)6月5日讯

  今年前4个月,全国一般公共预算收入同比增12.9%,其中税收收入增16.5%。在今年减税降费规模将超万亿元背景下,财政收入增幅为何高于GDP增速?新华社记者采访了财政部、国家税务总局权威人士及业内专家。

  增长主因:经济形势稳中向好

  10.2%、8.6%、5.8%、4.5%、7.4%,这是2013年到2017年全国一般公共预算收入的增幅变化。这条先降后升的曲线显示,2017年开始,我国财政收入扭转了增速下滑态势。

  中国财政科学院院长刘尚希说,今年前4个月财政收入两位数增长,实际是延续了2017年以来的较快增长势头。而过去5年财政收入增速由降转升的根本原因,得益于我国经济的健康稳定发展。

  数据显示,2013年至2017年,我国国内生产总值从59万亿元跃升至82.7万亿元,年均增长7.1%;同期,全国财政收入以年均超1.1万亿元幅度增加,年均增长8%。今年一季度,我国经济增长6.8%,连续11个季度稳定在6.7%到6.9%区间。

  “宏观经济稳中向好、发展质量提升,是财政收入增长的基础。”财政部税政司司长王建凡说,今年前4月,我国规模以上工业增加值和企业利润分别增长6.9%和15%,社会消费品零售总额增长9.7%,带动主体税种国内增值税、企业所得税和国内消费税分别增长18.4%、13%和24%。由于国内外需求回暖,进口商品量价齐增,进口环节税收增长14.3%。

  国家税务总局货物和劳务税司司长王道树说,2017年1月至4月,受营改增翘尾因素影响,相比2016年同期新增减税1257亿元,拉低了去年同期增值税收入规模,相应放大了今年1至4月增值税收入增幅。加上增值税税率今年5月1日起下调,部分企业为增加抵扣提前开票,一定程度促使增值税收入提前实现。

  显著动力:工业产品价格持续上涨

  专家指出,今年以来财政收入增幅快于GDP,一个显著拉动力是现行税制下财政收入增长对价格变化弹性较高。

  “财政收入增速是按现价计算,而国家统计局公布的GDP增速是按不变价计算。”刘尚希解释说,这一模式导致我国以流转税为主的税制结构下,由于流转税占全部财政收入约4成,因生产价格指数(PPI)上涨带来的财政增收效果明显。

  以第一大税种增值税为例,国内增值税等于销项税额减去进项税额的差额,其中销项税额受当期价格影响较大,进项税额受前期购进产品或原材料价格影响较大。因此在PPI上行周期,由于前期采购成本价格较低、进项税额相对少,而当月销售产品价格较高、销项税额相对多,因PPI上涨带来的增值税增收效果更明显。反之,PPI下行周期则减收效果更明显。

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