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机构改革最新消息 国务院机构改革落槌“大部制”

界面 2018-12-29 13:38
  至诚财经网(www.zhicheng.com)12月29日讯

机构改革最新消息国务院

  2018年的全国两会是近25年来会期最长的一次。除政府工作报告、国民经济和社会发展计划、中央与地方预算报告等例行报告审议之外,还涉及宪法修正案草案、国务院机构改革方案审议等新事项。

  国务院机构改革是2018年全国两会的亮点之一。2018年3月13日,国务院公布机构改革方案,开启新一轮大部制改革。据此方案,改革后国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个,直属特设机构1个,直属机构10个,办事机构2个。

  2018年是改革开放40周年,同样也是十九大后的开局之年。大刀阔斧的国务院机构改革方案,不仅标志着改革开放40年以来第8次机构改革正式破冰,更意味着新时代首次机构改革的启幕。

  改革力度为40年之最

  “一只蛤蟆跳进水里归农业部管,蹦到岸上就归林业局管。我种牡丹归林业局管,改种芍药就得归农业部,因为前者是木本,后者是草本。”2018年3月13日机构改革方案公布当天的小组讨论中,全国政协委员、全国社保基金理事会会长楼继伟的此番话引来一片笑声。

  楼继伟在政协小组讨论中表示,一些机构确实存在职能交叉、扯皮、推诿等问题。“有时候几个部门开会,还没讲完大家就’打起来了’,互相质问’你的手怎么伸到我部门来了?’”

  2018年3月4日,中共中央公布了中共十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(下称《决定》),为此次政府机构改革定调。《决定》对政府机构存在的问题总结称:“一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位”;“一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理”;“一些领域权力运行制约和监督机制不够完善,滥用职权、以权谋私等问题仍然存在”。

  楼继伟在两会期间表示,此次改革的好处在于不是简单的合并同类项,而是把原来的拆掉一些,再重组一些,并非修修补补,而是全方位的重构。

  这是改革开放40年以来的第8次机构改革。值得提及的是,此前的7次改革主要涉及政府机构和行政体制,几乎专指政府系统的机构改革。此次机构改革不仅是政府系统,同样包括还包括执政党、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地,以及中央和地方各层级机构。

  据新华社统计,这次党和国家机构改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个,改革调整幅度之大,触及利益之深,为改革开放40年来之最。

  根据机构改革方案,国务院设置组成部门26个,组建自然资源部、生态环境部、农业农村部,取消了海洋局和国家测绘地理信息局;取消了卫计委和医改办,组建国家卫生健康委员会;组建退役军人事务部;组建应急管理部,取消安监总局;组建文化和旅游部,取消文化部和旅游局;重新组建科学技术部、司法部,取消了国务院法制办公室;监察部并入新组建的国家监委,不再保留监察部、国家预防腐败局;优化水利部、审计署职责。

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