2020年30省份养老金上调方案出炉 各省养老金调整金额一览

2020-07-31 09:40

养老金2020上调消息

  7月30日,随着四川《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》发布,全国31个省区市中,除浙江之外,已经有30个省份出台养老金调整方案。

  根据此前人社部、财政部印发的《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》,2020年总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。这已经是我国养老金“十六连涨”。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向21世纪经济报道记者表示,养老金上调在我国是常态。按照国际惯例,养老金的调整重点看两方面,首先是经济增长速度,另一个是物价涨幅。总体来说,养老金增幅不能超过GDP的增长速度,但不应该低于物价的涨幅,这也是为何养老金在近年来保持5%左右的涨幅。

  但是,21世纪经济报道记者发现,各省份在养老金调整上采取不同的挂钩调整比例、不同的固定金额,倾斜调整的情况也各不相同。

  在这轮养老金调整中,哪些人将获得最大收益?

  各地挂钩调整比例相差大

  7月30日,四川养老金调整方案发布,总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

  这一调整水平与全国水平一致。董登新表示,随着中国经济进入新常态,物价涨幅则大体稳定在2%-3%,未来我国养老金每年增长速度基本上稳定在3%-5%之间,不会再有像此前一样超过10%的增幅。

  这一方面是养老金目前每个月的基数已经不小,另一方面是经济增长速度和物价水平下行,还有一个因素则是社保的降费。这三个因素决定了我国养老金的调整速度,未来会保持低位运行。

  此次调整,四川继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。具体看,全省所有退休人员每人每月增加46元。今年挂钩调整办法为,企业退休人员、机关事业单位2014年10月1日及以后退休的人员,在按2019年12月的基本养老金为基数增加1.2%的基础上,再与缴费年限挂钩调整。

  此前已经发布养老金调整方案的其他省份,也全部采取定额调整与挂钩调整结合的办法,这是为了体现多缴多得与相对公平原则。挂钩调整意味着,一位退休人员的原本养老金越高,按照同一个挂钩调整比例,他所获得的养老金上调金额越大。与此同时,为了体现公平,会有一个固定调整的金额。

  21世纪经济报道记者统计各个省份的数据后发现,定额调整的金额各个省份并不一致,最高的西藏和上海,分别固定调整80元、75元。定额调整较低的江苏和江西,分别调整34元和36元。

  有的省份比如辽宁,将定额调整分成5个档次,固定调整金额从25元到70元。而天津将定额调整划分为企业退休和事业单位退休两个档次,并提出企业退休人员、退职人员每人每月增加60元,机关事业单位退休人员、退职人员每人每月增加53元。

  除去固定调整的部分,各个省份还有挂钩调整的部分,这一部分的调整主要根据缴费年限的长短,以及各地挂钩调整比例来确定。

  尽管从固定调整金额来看,各省的差距并不算太大,但是挂钩调整比例则相距甚远,从最低的河北、贵州分别为0.4%、0.5%,到最高的福建、上海和广东均超过2%。

  山东社会科学院人口学研究所所长、研究员崔树义对21世纪经济报道记者表示,各省份选择不同的挂钩调整幅度,与各个省份养老金的情况、经济、财政状况相关。一些地区的企业退休职工和机关事业单位的退休职工之间,养老金的差距比较大。这就意味着,挂钩调整的幅度越大,想弥补这个差距就更难一些,因此一些省份选择较低的挂钩调整幅度。一些省份相对来说平均退休养老金更高,也更平均一些,因此可以选择更高比例调整挂钩幅度。

  “不过,未来除非进行大的制度性改革,否则单纯依靠养老金的差异化调整,来拉平企业退休职工和机关事业单位退休职工之间养老金差距,还是比较困难的,未来是这个趋势逐渐缩小的过程。”崔树义说。

  董登新指出,各个省份选择不同的固定调整金额和挂钩调整幅度,是出于不同考虑。一些省份认为自身养老金的基数太低,要抓紧调高基数,就会选择更多调整固定金额。还有一些省份认为,省内养老金最高和最低的差距太大,也会抓紧调整固定金额,相对来说挂钩的调整的比例就可以更低。

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