延迟退休方案2022年正式实施?退休年龄延迟到多少岁?

2020-11-05 14:09

  11月3日,新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。

  《建议》提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。

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  实现基本养老保险全国统筹

  今年10月,在国务院政策例行吹风会上,人社部养老保险司司长聂明隽介绍,今年前三季度,企业养老保险基金运行总体平稳,甚至还好于预期。从基金收支看,总收入2.1万亿元,总支出2.8万亿元。虽然短期收入低于支出,基金累计结余仍达到4.5万亿元。

  但近年来,随着一些地区老龄化社会的加剧,各地养老保险的收支情况差异较大,当期收不抵支的省份数量有所增多,加快基本养老保险全国统筹成为社会关注的焦点。

  2018年6月,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,文件明确,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

  基本养老保险基金中央调剂制度也被认为是全国统筹的过渡政策,上解比例从3%起步逐年提高至今年的4%。

  对于《建议》中提出的实现基本养老保险全国统筹,中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉在接受记者采访时表示,要实现全国统筹的前提是先实现省级统筹,按照国家的要求是今年底要实现省级统筹。目前,全国已经有26个省份和新疆生产建设兵团实现了基金省级统筹,而从省级统筹向全国统筹过渡,预期2022年左右能够实现全国统筹。

  房连泉进一步解释,实现全国统筹之后,资金将全国统收统支,要进行统一的制度安排,统一参数、统一费率等,这个难度还是比较大,最大的难点是会涉及中央和地方关系的协调,现在的发展方向是要理清中央和地方的事权和财权。

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