十四五规划主要内容有延迟退休吗?延迟退休2022年实行吗?

2020-12-03 11:25

  而且随着时间的推进,中国的老龄化问题会越来越严重。

  根据民政部的预测数据,到“十四五”末期,也就是2025年,我国将迈入“中度老龄化”社会的行列之中。而预计到2050年左右,中国的65岁以上人口比重将达到顶峰,占比接近35%。

  老龄化问题的不断加深,势必会给经济社会的发展带来巨大影响。

  而我国目前是世界上退休年龄最早的国家之一,我国现行的企业职工法定退休年龄,为女职工50周岁,女干部55周岁,男职工60周岁,平均退休年龄不到55岁,而世界上除了非洲的大多数国家,退休平均年龄在65、66岁。

  放眼全球,延迟退休并不罕见,自1989年以来有170个国家延迟了退休年龄,多数国家的法定退休年龄都在65岁上下。比如欧美国家普遍的退休年龄都为65岁,美国为67岁,日本为65岁。

  与国际趋势和实施延迟退休的国家相比,我国的延迟退休的确可操作的空间比较大。

  我国的退休年龄相对其它国家来说还是比较早,也就意味着领取养老金的人会比较多。需要值得注意的是,中国退休年龄偏低和领取养老金的人偏多,正在引发另一场新的危机,即养老金储备告急。

  我国现行的养老金制度,本质上是工作缴纳社保人口供养已退休人口。一方面,随着我国生活水平和医疗保障水平不断提高,人均寿命不断上升。而另一方面,随着我国出生率的不断下滑,劳动人口的供给越来越少。在职劳动者与退休人员的比例日趋失衡。上世纪90年代,养老保险的抚养比为5:1,五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧,现在的抚养比已经降到了2.8:1,即2.8个人养1个人。而到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。随着人口结构的不断变化,养老金的抚养比还会持续下降,这样对养老金的可持续发展带来了巨大挑战,养老金资金短缺的问题就会日益突出。

  如果把退休年龄男性提高到65岁,女性提到60岁。则多收5年养老保险,少发5年养老金。这样可缓解养老金资金上的缺口。有专家也算过一笔账,退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。

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