80后会拿不到养老金吗?养老金会用完吗?

2021-02-23 11:47

  目前,全国生育率已经在一定程度上低于政策水平。在生育政策行将变化之时,一些学者普遍预期生育率断崖式下跌将导致到2030年中期,中国养老金将面对严峻形势。有人甚至担心,我国是否会出现“80后拿不到退休金”的情况。

  单从人口结构推论老龄化经济影响是片面的

  经济增长意味着劳动生产率提高与人均抚养能力提高,单方向从人口结构推论老龄化的经济影响,而无视科技发展以及经济增长的相对速度,必然是错误的。

  国内外都高度关注老龄化对养老金支付的影响。西方学者、机构对自身养老金支付危机的警告也贯穿至今日。

80后养老金拿不到

  但公认的是,包括老龄化程度最高的日本在内,发达国家养老负担迄今没有严重问题(其间经历了次贷危机,对日本而言更经历了一度人均GDP的下滑)。发达国家居民储蓄率至今很低,也是对养老现实的反映。日本目前的老龄化程度基本上已经是2050年时中国社会老龄化的水平。

  经济增长速度决定政府社会保障的托底能力

  中国养老金保障制度与发达国家相似,是个人、企业、政府相结合的社会养老保险制度。雇主与雇员缴社会保险费,政府在社会保障中承担有限责任,最重要的是对社会保险基金支出承担托底责任。

  与发达国家比较,由于经济水平、城乡差异、历史遗留的空账问题以及退休金双轨制问题等,导致中国社会保障还待完善,水平还待提高。

  尽管存在很多问题,但中国社会保障的最大优势在于,到目前为止,经济增长速度快于老龄化发展,而经济增长速度决定政府潜在的托底能力。

  老龄化如何影响现实,取决于其与经济增长及社会保障增长间的关系。从目前情况来看,发达国家整个社会保障支出占GDP的15%-20%左右。

  如果假定老年人口增长率与经济增长率持平,因社会保障及其增量只是经济总量及其增量一小部分(约15%-20%),老年人社会保障又是整个社会保障的一部分(约1/2左右),因此,按照当前情况,维持老年人口年增长1%的社会保障水平,通常只需要GDP增量0.1%-0.2%左右(养老金则0.1%左右),经济上似不难达到。

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