2021年两会养老保险新政策 2021年养老金有什么新变化?

2021-03-05 15:12

  将迎来第17连涨

  通常每年的三、四月份,人社部、财政部会联合发文,明确当年企业和机关事业单位退休人员基本养老金的调整幅度。尽管当前中央尚未明确此事,但上海、河南等地已经提前释放调整信号。其中,上海市市长龚正1月24日作政府工作报告时表示,今年将统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。河南省政府工作报告也明确提出,要适当提高退休人员基本养老金。

  从2005年到2020年,我国退休人员养老金已经实现连续上涨16年。其中,自2016年开始,养老金的增幅由10%开始逐渐下降——2016年上涨6.5%,2017年上涨5.5%,2018-2020年间的涨幅均为5%。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对时代周报记者表示,一般养老金的调整主要依据是当年的物价上涨情况、社会平均工资上涨情况,以及财政补助养老金的力度。一方面,要保证养老金待遇不下降,也就是购买力不下降,所以养老金的上涨要跑赢通胀。另一方面,也要让退休人员分享经济增长的成果,所以也要与社会平均工资的增速相关联,所以基本每年养老金的涨幅都会进行调整。

  目前,我国已经建立了退休人员养老金合理调整机制。根据人社部发布的数据,2020年退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员,并为近1.7亿城乡老年居民提高了基础养老金标准。

  “去年受疫情影响,虽然经济增长速度放慢,但是还是保持正增长,所以今年养老金还是会继续上调的,”张盈华预计。董登新也表示,按照国际惯例,退休金主要是确保不受通货膨胀影响,一般涨幅调高不调低,即便出现物价负增长或经济零增长的情况,退休金也保持上一年度的水平不变。

  需要指出的是,2019年我国出台实施的《降低社会保险费率综合方案》规定,企业养老保险单位缴费比例高于16%的省份统一降至16%,同时调低职工个人缴费基数上下限核定标准。2020年为了缓解疫情之下中小微企业的经营困难,又实施了大规模的社保费减免等政策。

  人社部数据显示,2020年减免社保费1.54万亿元,其中养老保险占“大头”,为1.33万亿元,导致少数省份养老金发放压力较大。在此背景下,外界十分关心,过去两年企业养老保险基金大幅减收,会不会影响养老金足额发放?

  2月27日,人社部部长张纪南在新闻发布会上回应称,能够确保养老金的准时足额发放。理由包括,目前养老金能够保持当期平衡,还略有结余,而且有历史积累、财政补助,同时有增值渠道和长远储备。

  张纪南提供的数据显示,2019年当期的养老金结余是3400多亿元,2020年情况特殊,今年恢复养老保险的正常征收以后,预判收支相抵以后也还会略有结余。在历史积累方面,现在养老金累计结余4.7万亿元,家底颇为可观。

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