2021年两会养老金新政策 养老金今年还会上调吗?

2021-03-08 09:17

  代表委员热议养老金制度改革

  全国两会期间,代表委员们纷纷就养老金话题建言献策,加大养老金第三支柱支持力度屡次被提及。多位代表委员不约而同提出要加大税收优惠力度,鼓励保险、信托业等先行先试养老金第三支柱。

  全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在提案中建议,加快发展第二、三支柱养老金。他介绍,目前第二支柱覆盖面和资产规模都很小,第三支柱正在试点。建议适时实施资本利得税,否则,水位低的90万亿元居民储蓄不可能流向水位高的、个税递延的养老金账户。

  全国人大代表、国家开发银行湖南省分行资深专家梁庆凯认为,与国外保险、基金、信托等多元化养老产品相比,我国个人养老产品结构过于单一。当前我国试点仅有保险纳入税优范围,税延型养老保险是当前我国第三支柱个人养老金的唯一形式。

  梁庆凯建议,要进一步完善顶层制度设计。建议以账户制为核心,强调享受税优政策的主体是账户持有人,而不再是产品,打破养老金产品壁垒,推动个人养老金产品多元化发展;研究提高税收优惠力度,降低领取环节的税率、下调税优门槛。

  全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨在提案中建议,研究制定养老保险产品税收优惠政策,对个人以降低领取阶段的税负为核心,打通第二、第三支柱税收优惠,吸引更多个人参与;对机构通过差异化的增值税减免措施,降低机构经营养老保险业务的税负水平。

  全国人大代表、中国银保监会信托部主任赖秀福建议,提升第三支柱的民众参与度和覆盖面,实现全人口10%以上的覆盖,弥补第二支柱在覆盖面上的不足。同时,要探索建立养老金第三支柱专属账户体系,打通各支柱之间资金流动的渠道,特别是企业/职业年金和个人养老账户之间应率先做好制度对接与互补。建议将保险系、信托系产品作为中国养老金第三支柱发展初期的产品主体。

  全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳亦建议,鼓励保险业参与长期护理保险、变额年金保险、住房反向抵押养老保险等商业养老保险产品的试点工作,以满足我国不同阶段、不同层次人群对养老储蓄的多样化需求。

  基础养老金的上调历史回顾,以及2021年度的后续流程

  后续按照流程,大家可以安心等待国家人社部会公布上调的总体方案了。之后各省会公布自己省内的具体方案,以及本年度的调整通知。至于具体方案是不是总体还继续延迟5%的上调幅度?现在还不确定,大家等具体通知吧。

  自从我国在1994年开始建设社保养老体系后,也逐步建立起了退休人员养老金调整机制。全国基本养老金的第一次调整在2005年开始,后续一直16年都没有停止。其中连续11年的养老金上涨调整,其上浮比率都很高,每年上涨都超过了10%。之后随着我国经济进入到平稳增长阶段后,养老金向上调整也进入到低速阶段,从2018年开始的后续3年,基本养老金上涨幅度都是5%。很多退休老人的养老金早已经实现了翻番,生活水平大为提升。

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