2021年两会延迟退休最新消息 今年延迟退休政策会出台吗?

2021-03-11 09:48

  另外一个原因是由于高年龄段人口和低年龄段人口技术水平和知识结构的差异使得两者并不存在明显的替代作用。简单的说,就是新员工的需求并不会减少,因为他们大量的工作并不会被高年龄段人口所替代。欧美很多国家的学者都对这一问题进行了研究,结论也都不支持延迟退休对年轻人就业的挤出效应。

  中国也有很多学者做了相关的讨论和分析,比如北京大学张川川和赵耀辉教授的研究、复旦大学封进教授的研究等等,通过数据分析得到延迟退休并不会造成就业挤压效应,反而有可能促进经济发展、增加社会就业。因此,政府需要进行更多的教育和宣传,来让公民理解延迟退休的重要性,缓解大家的压力,减轻政策推出的潜在阻力。

  最后,当未来延迟退休的政策出台之后,有哪些辅助政策和措施可以帮助其更好地过渡呢?在延迟退休年龄之后,居民的工作时间增加,潜在退休时间可能减少。影响未来退休生活的养老保险体系和社会保障体系问题就显得更为重要。我国目前的养老保障体系采用三支柱的体系,但第一支柱基本养老保险所占比例过大,第二支柱企业年金和职业年金近年来虽然发展很快,但总体规模不足,第三支柱个人养老保险才刚刚开始试点,尚处于起步阶段。

  这种结构显然是不平衡的,也是无法持续的,需要尽快完善养老保障体系来辅助延迟退休政策。去年十四五规划中就曾经提到要“健全多层次社会保障体系”,前几天两会的政府工作报告中也提及要“规范发展第三支柱养老保险”。那目前该如何发展第三支柱养老保障呢?结合世界其他国家养老金市场发展和一些典型养老基金公司的经验来看,养老保障制度和金融产品之间存在着强烈的依托关系。以美国为例,上世纪70年代美国的养老保障体系也碰到了严重问题,缺乏与需求匹配的金融产品,使得养老基金收益水平不足,居民投资意愿不足。

  但后来一些基金公司发现了这一需求,开发了这一市场,利用养老目标基金等金融产品来满足居民养老的切实需求。政府也适时推出政策支持,使美国第二支柱和第三支柱的养老计划在上世纪八九十年代得到了飞速的发展。资本市场借此机会获得了不少资金支持,居民的投资意愿进一步增加,形成了良性循环。

  美国政府延迟退休的政策也得以顺利进行。他山之石,可以攻玉,美国养老市场和养老目标基金共同发展的经验十分值得中国学习。借助资本市场和金融工具,完善多层次养老保障体系,有助于增加居民对制度的信任感,使得延迟退休政策顺利运行,并发挥其真正作用。

  在全球老龄化的大背景下,我国目前的法定退休年龄远低于世界平均水平,也不适应我国目前人口年龄结构,延迟退休政策势在必行,而且亟待推出。但在设计延迟退休政策的过程中,务必充分考虑我国人口、经济、政治等因素的特点,设计便于接受的渐进式弹性延迟退休政策。同时,还要重视对政策的正确宣传和教育,增加居民对制度的信任感,并尽快完善辅助政策,借助资本市场,顺利完成制度的过渡衔接。

  今年延迟退休政策会出台吗?

  2021延迟女性退休年龄目前人社部对于延迟退休政策大致思路是,先从提高女性退休年龄着手,再逐步延长男女退休年龄。按现行政策,中国男性退休年龄是60岁,女干部与知识分子是55岁退休,女工人50岁退休。与男性相比,女性的退休年龄偏低。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出,我国从2017年实行延长女性退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。不过2021延迟女性退休年龄还只是设想,并未有具体方案出台。

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