2021年17省份公布养老金基数 养老金会补发吗?

2022-01-12 11:21

  1月5日,随着贵州省2021年度全省职工基本养老金计发基数为6378.92元/月,全国公布职工基本养老金计发基数的省份增至17个。

17省份公布2021年养老金计发基数

  自2021年11月以来,多省份陆续公布了当地2021年度养老金计发基数。据不完全统计,已经公布的省份包括北京、广东、天津、江苏、青海、宁夏、海南、浙江、陕西、山东、甘肃、湖南、河北、辽宁、江西、广西、贵州等共17个。其中,北京以10534元/月居首,广西以6184元/月暂居末位。

  由于存在地方差异,各地的养老金计发基数不尽相同。但是,从已经公布的省份看,不少省份的养老金计发基数出现一定幅度上涨。这给2022年养老金是否会实现“18连涨”留有一定的想象空间。

  多省份2021年养老金计发基数上涨

  养老金计发基数一般指“养老保险基数”。该基数指养老保险的缴费基数,是计算应当缴纳养老保险费比例的基数。一般情况下,该基数以上一年度职工的年平均工资确定,除以12便为月缴费基数。

  从目前已经公布的17省份看,北京以10534元/月暂居首位,同时也是第一个破万元的城市;广东以8332元/月暂居第二位;天津是8324元/月,排名第三位。广西的养老金计发基数是6184元/月,暂居末位。

  相比2020年,2021年养老金计发基数上涨的省份不少(见图表)。据不完全统计,北京、广东、天津、江苏、青海、海南、山东、甘肃、河北、辽宁、广西等11省份的养老金计发基数上涨。其中北京涨幅最高,达6.3%,暂列第一位。其次是广东,涨幅为6.01%,暂列第二位。位列第三的是青海,涨幅为5.22%。

  北京最为明显,不仅实现养老金计发基数居首,涨幅也是最高。人社部原劳动工资研究所所长、中国劳动学会特约研究员苏海南道出了其中的“秘籍”。他告诉,养老金计发水平提高离不开地方经济支撑。近年来,随着北京疏解非首都功能,北京的产业发展方向更为清晰。

  除了北京,广东省的养老金计发基数也比较高。2021年广东的养老金计发基数为8332元/月,相比2020年上涨6.01%。良好数据背后同样离不开经济的强力支撑。

  除了东部发达省份,一些西部省份2021年的养老金计发基数也明显上涨。比如青海上涨5.22%,甘肃上涨4.90%,广西上涨5.01%。

  “养老金计发基数是否上调由很多因素决定。”苏海南向表示,既有经济发展水平因素,也有现行退休人员退休金水平高低的因素。“如果一些西部省份经济发展状况不是很理想,退休金水平相对偏低,为了跟‘左邻右舍’省份退休人员的退休金水平有一个适当的平衡,与在职职工的工资水平有一个适当的平衡,与物价上涨有一个合理的对冲,也会安排养老金计发基数合理上调。”

  以青海为例。根据青海省统计局数据,2020年全省全口径城镇单位就业人员平均工资为84278元/年(7023元/月),确定2021年度社会保险缴费基数上限为21069元/月,缴费基数下限为4214元/月。同时,青海省正式确定2021年度退休人员基本养老金计发基数为7908元/月。

  7908元/月的基本养老金计发基数,比青海省2020年度7023元的职工月平均工资额,高出了885元。

  2021年养老金计发基数主要针对2021年退休人员

  2021年基本养老金计算基数的人员范围都是哪些人?北京2021年11月12日《关于2021年本市参保人员社会保险待遇有关问题的通告》称,2021年达到退休年龄并办理按月领取基本养老金手续的人员,核算养老保险待遇时,以10534元/月作为计发基数。

  也就是说,以10534元/月作为基本养老金计算基数的人员,主要是指2021年1月1日至2021年12月31日期间,达到法定退休年龄并办理按月领取基本养老金手续的人员。

  对于那些在通告前,已经领取基本养老金的人员是否补发差额部分养老金?该通告指出,2021年1月1日至今达到退休年龄,并已办理按月领取基本养老金手续的人员,按照上述法规重新核算基本养老金并补发差额部分养老金。

  不仅北京,其他省份亦然。除了2021年的退休人员,在其他年份退休的是否享受该待遇?

  “2021年新退休人员退休时基本养老金以2020年职工平均工资为计发基数,而2020年退休人员退休时基本养老金以2019年职工平均工资为计发基数,在退休时已分享上年经济社会发展成果。也就是说,2021年养老金计发基数,主要针对2021年的退休人员,跟2020年及之前退休的人员没有关系。2021年之前退休人员的养老金,要通过养老金上调方案的安排相应调整。”苏海南说。

  养老金将迎来“18连涨”?

  按照往年惯例,退休人员养老金的调整幅度一般在每年的3月中下旬公布。随着近期诸多省份陆续公布养老金计发基数,再有两个月,2022年养老金或将迎来调整。

  我国城镇职工退休人员养老金自2005年开始上调,至2021年已连续“17连涨”。之所以实现“17连涨”,跟我国基本养老保险基金运行总体平稳密切相关。

  截至2021年9月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.21亿人、2.26亿人、2.79亿人。1-9月,基金总收入4.78万亿元,总支出4.57万亿元,累计结余6.53万亿元,基金运行总体平稳。

  总体来看,社保“收大于支”,基金运行平稳。这为2022年养老金上调提供了可能性。

  

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