对俄罗斯原油设定价格上限 意味着什么?

2022-06-30 11:56

  自从美国及其盟友决定停止进口俄罗斯石油以来,几乎没有迹象显示这一措施对俄罗斯经济造成严重影响。许多其他国家仍在购买俄罗斯原油,价格飙升为俄罗斯带来了足够的收入以避免经济崩溃,从而减轻了制裁的打击。因此,西方国家再次权衡出一个新的想法:让俄罗斯以低廉的价格出售石油,从而使其经济重挫。

  1、提议是什么?

  目前,美国、英国和加拿大已宣布禁止从俄罗斯进口石油,而欧盟计划在12月前禁止从海上进口俄罗斯原油,并在明年初禁止俄罗斯进口燃料。不过,随后美国财政部长耶伦进一步提出了一项提议,允许让俄罗斯石油继续流入国际市场,但是同时莫斯科从中获得有限的利润。

  2、如何让提议起效?

  据早前的相关报道称,七国集团(G7)讨论了一项机制,该机制将只允许运输以低于商定门槛销售的俄罗斯原油和石油产品,并通过对保险和航运实施限制。据介绍,全球约95%的油轮船队由位于伦敦的国际船东保赔协会集团(IGPIC)和一些位于欧洲大陆的保险公司承保。西方政府可以尝试告诉俄原油买家,如果他们想继续使用保险,则必须同意在一定的价格区间内购买俄原油。这样就能达到设置价格上限的效果。

  3、可能产生什么影响?

  普京曾表示,西方国家因俄乌冲突而受到的经济惩罚比俄罗斯更为严重。俄罗斯大宗商品出口价格飙升带来了额外收入,这帮助了该国政府经受住了制裁的影响。不过,设置价格上限将使价格限制在更接近生产成本的水平,这将对俄罗斯政府的财政造成冲击,同时仍将确保能源流向需要的地方。由于俄罗斯是世界上最大的石油供应国之一,价格上限还可以缓解造成全球经济困难的通胀压力。

  4、面临什么障碍?

  部分欧洲官员对这一想法持谨慎态度,因为这可能会要求欧盟重新讨论其最新制裁方案的法律文本。由于制裁需要欧盟27个成员国的一致同意,该方案需要数周时间才能获得批准,并且必须克服重大障碍。

  另一方面,如果盟国确实就价格上限达成一致,但却未能坚持,这将给普京带来象征性的胜利。此外,这种做法还可能在多个方面面临失败的风险:例如,没有人能保证俄罗斯会同意以上限价格运输石油,尤其是如果价格接近生产成本的情况下。俄罗斯在天然气运输已经表明立场,该国愿意停止向一些拒绝满足其付款要求的欧盟国家供应天然气。克里姆林宫可能也会认为,暂时不让石油进入市场会对欧洲和北美经济造成比自身更大的损害。

  5、俄罗斯石油的大买家会同意吗?

  对包括印度在内的企业而言,设定价格上限可能会带来难以置信的利润,并有利于遏制通胀。但除了这一因素外,这些国家的政府还有更多方面的考虑,例如与俄罗斯的长期关系。

  6、对俄罗斯天然气价格也设定上限将会有什么结果?

  目前欧洲各国政府也在讨论意大利提出的一项限制俄罗斯天然气进口价格的提议,以遏制欧盟的通胀。意大利能源部长Roberto Cingolani表示,随着各国愈发将其视为应对成本飙升的“唯一解决方案”,这一想法正日益受到重视,今年以来,欧洲的天然气价格上涨了近80%。然而,德国和其他国家对此仍表示怀疑。

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