拜登能否带来经济新局面 外界呼吁“罗斯福式改革”

2021-01-20 22:05

  在疫情仍然严峻的当下就任,拜登能否在任期内取得比特朗普更好的经济增长成绩?

  高盛和穆迪分析的分析师预测,如果实施拜登的经济计划,实际上将创造就业和实际GDP的更快增长。

  东方金诚首席宏观分析师王青对新京报贝壳财经记者表示,特朗普执政的前三年经济平均增速为2.5%,比之前民主党上一任总统奥巴马政府四年平均增速快0.2个百分点。但这是建立在特朗普执政三年中财政赤字率平均升高1.1个百分点的基础上,这相当于是,特朗普政府用1.1百分点的财政支出增加,仅换来0.2个百分点的经济增速提升,实际经济绩效并不理想,财政支出乘数很低。因此他认为,拜登政府的经济政绩强于特朗普政府应该没有悬念。

  新冠疫情在冬季有卷土重来之势,美国经济复苏也步履蹒跚,一个显著的指标是劳动力市场的逆转。根据美国劳工部发布的最新数据,2020年12月,美国非农就业岗位较上月减少了14万个,这是美国就业增长在2020年第二次由正转负,与经济学家所预测的增加5万个岗位相距甚远。其中,包括餐馆和酒店在内的休闲和服务行业减少了49.8万个工作岗位。

  另一个美国经济复苏承压的证据是上个月零售额再度下滑,而12月份是美国传统的节假日消费高峰。美国商务部数据显示,12月美国零售销售环比下降0.7%,为连续第三个月环比下降。2020全年,美国未经调整的零售销售额仅增长0.6%,创11年最低,较2019年的增长3.6%显著下滑。

  劳动力市场的压力和零售额的减少,已经导致美国四季度GDP预期增速下降,目前机构预测美国四季度GDP增速为4.4%。

  王青表示,拜登执政占有“天时”之利,2020年美国经济估计会出现-4%左右的深度衰退,2021年有望大幅反弹。这无疑会为拜登政府经济业绩提供一个良好开端。

  不过,美国媒体报道称,拜登的“挑战是巨大的”——公共卫生、经济和公民生活本身的危机——“大到足以定义一届总统的进程”。

  还有媒体指出,拜登必须尽早全力以赴进行结构性改革。其中,英国《金融时报》指出,罗斯福和拜登一样,在严重的经济危机中就职。拜登担任副总统时的总统奥巴马也是如此。两位前任都采取行动结束了经济衰退。但只有一个从根本上改变了美国经济的运行方式。除了复苏政策,罗斯福在极短的时间内推行了重大的结构性改革。相比之下,奥巴马-拜登政府唯一的变革性政策是医疗改革。

  现在,拜登的任务中最具历史意义的部分与罗斯福的任务相同,终结普遍存在的经济不安全感。要想成功,他必须像罗斯福一样,利用总统任期的头几个月大力推动——不仅是立即实施救援行动,还要实施具有持久力的结构性政策,从根本上调整经济结构。

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